質(zhì)量管理培訓(xùn)課件

1、質(zhì)量管理基礎(chǔ),,第一章 質(zhì)量管理的概念和基本原則,1.1 質(zhì)量管理的重要概念 1.2 質(zhì)量管理的基本原則,1.1 質(zhì)量管理的重要概念,1.1.1 質(zhì)量的含義1.1.2 質(zhì)量管理的相關(guān)概念,1.1.1 質(zhì)量的含義 對(duì)于質(zhì)量，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有一個(gè)令絕大多數(shù)人信服的統(tǒng)一定義。從對(duì)質(zhì)量的管理學(xué)科產(chǎn)生的重大影響的質(zhì)量界巨匠對(duì)質(zhì)量的論斷中，可以將質(zhì)量的定義分為兩類： ——產(chǎn)品和服務(wù)的特性符合給定的規(guī)格

2、要求，通常是定量化要求； ——產(chǎn)品和服務(wù)滿足顧客期望。,隨著ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的廣泛應(yīng)用，ISO 9000族關(guān)于質(zhì)量的定義逐漸為越來(lái)越多的人所接受。在ISO 9000:2008中質(zhì)量被定義為一組固有特性滿足要求的程度。 定義中“固有的”是指在某事或某物中本來(lái)就有的、尤其是那種永久性的特性，其反義是“賦予的”。定義中的“要求”是指明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。其中，“通常隱含的”是指企業(yè)、顧客和其他相關(guān)方

3、的慣例或一般做法，所考的需求或期望是不言而喻的。值得一提的是，多數(shù)企業(yè)對(duì)于顧客明確提出的要求、法律法規(guī)規(guī)定的要求能夠給予足夠的重視，但對(duì)于那些“公認(rèn)的、合理的、沒(méi)有明確提出”的要求往往關(guān)注不夠，導(dǎo)致顧客不滿意設(shè)置投訴和索賠。,1.1.2 質(zhì)量管理的相關(guān)概念（1）質(zhì)量方針 質(zhì)量方針是指由企業(yè)最高管理者正式發(fā)布的關(guān)于質(zhì)量方面的全部意圖和方向。通常質(zhì)量方針與企業(yè)的總方針相一致并為指定指向目標(biāo)提供框架。另外，ISO 90

4、00:2008標(biāo)準(zhǔn)提出的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則可以作為制定質(zhì)量方針的基礎(chǔ)。（2）質(zhì)量目標(biāo) 質(zhì)量目標(biāo)是指在質(zhì)量方面所追求的目的。質(zhì)量目標(biāo)需要與質(zhì)量方針和持續(xù)改進(jìn)的承諾相一致，并將之分解到企業(yè)的相關(guān)職能的層次，其實(shí)現(xiàn)需是可測(cè)量的。,（3）質(zhì)量管理 質(zhì)量管理是指在質(zhì)量方面指揮和控制企業(yè)的協(xié)調(diào)的活動(dòng)。質(zhì)量管理通常包括制定質(zhì)量方針的質(zhì)量目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)。（4）質(zhì)量策劃 質(zhì)量

5、策劃是質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運(yùn)行過(guò)程和相關(guān)資源以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。,（5）質(zhì)量控制 質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。（6）質(zhì)量保證 質(zhì)量保證是質(zhì)量管理的一部分，致力于提供質(zhì)量要求會(huì)得到滿足的信任。（7）質(zhì)量改進(jìn) 質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量管理的一部分，致力于增強(qiáng)滿足質(zhì)量要求的能力。此處的“要求”可以指有效性、效率或可追溯性。,（8）質(zhì)量管理體系

6、 質(zhì)量管理體系是指在質(zhì)量方面指揮和控制企業(yè)的管理體系。,1.2 質(zhì)量管理的基本原則,多年來(lái)，基于質(zhì)量管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研究，形成了一些有影響的質(zhì)量管理的基本原則和思想，為了有效的指導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)，需要將這些思想進(jìn)行歸納總結(jié)，從企業(yè)實(shí)用的角度對(duì)這些管理思想進(jìn)行表述，以便在世界范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量管理的基本理論形成統(tǒng)一的共識(shí)，在這種世界性需求的推動(dòng)下，八項(xiàng)質(zhì)量管理原則應(yīng)運(yùn)而生。 八項(xiàng)質(zhì)量管理原則是質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論研

7、究的總結(jié)，是ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)和理論研究的總結(jié)。它揭示了質(zhì)量管理最基本、最通用的一般性規(guī)律，是質(zhì)量管理的理論基礎(chǔ)，是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者有效地實(shí)施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，是從事質(zhì)量工作的人員學(xué)習(xí)、理解、掌握ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。,1.2.1 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)1.2.2 領(lǐng)導(dǎo)作用1.2.3 全員參與1.2.4 過(guò)程方法1.2.5 管理的系統(tǒng)方法1.2.6 持續(xù)改進(jìn)1.2.7 基于事實(shí)的決策方法1.2.8 與供

8、方互利的關(guān)系,1.2.1 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn) 企業(yè)依存于顧客。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)理解顧客當(dāng)前的未來(lái)的需求，滿足顧客要求并爭(zhēng)取超越顧客的期望。。 任何企業(yè)均須提供滿足顧客要求和期望的產(chǎn)品和/或服務(wù)。如果沒(méi)有顧客，企業(yè)將無(wú)法生存。因此一個(gè)企業(yè)為了生存和發(fā)展必須始終關(guān)注顧客的需求，把識(shí)別和滿足顧客需求作為企業(yè)一切工作的出發(fā)點(diǎn)。 以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，首先要識(shí)別顧客需求。識(shí)別和滿足顧客不同層次的需求的程度，形成了企業(yè)在市

9、場(chǎng)中的定位，決定了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。,作為一種建議，企業(yè)可以考慮采取如下活動(dòng)，使以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的原則得以實(shí)現(xiàn)：（1）全面了解顧客的需求和期望.（2）確保企業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)能夠體現(xiàn)顧客的需求和期望。（3）確保顧客的需求和期望在整個(gè)企業(yè)中得倒溝通。（4）有計(jì)劃地、系統(tǒng)的測(cè)量顧客滿意度程度并針對(duì)測(cè)量結(jié)果采取改進(jìn)措施。（5）處理好與顧客的關(guān)系，力求顧客滿意。（6）均衡考慮利益相關(guān)方。（7）對(duì)關(guān)注顧客的榜樣進(jìn)行鼓勵(lì)和表彰。,1.2.2

10、 領(lǐng)導(dǎo)作用 領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)確保企業(yè)的目的與方向的一致。他們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持良好的內(nèi)部環(huán)境，使員工能充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的活動(dòng)。 高層管理的任務(wù)，在于審慎研討企業(yè)的使命。在企業(yè)的質(zhì)量管理活動(dòng)中，可包括制定方針和目標(biāo)、規(guī)定職責(zé)、建立體系、事先策劃、提供資源、控制和改進(jìn)等活動(dòng)。,作為一種建議，運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)作用”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）全面考慮所有相關(guān)方的需求，相關(guān)方包括婦科、所有者、員工、供應(yīng)商、合作伙伴、當(dāng)?shù)厣?/p>

11、區(qū)乃至整個(gè)社會(huì)。（2）做好發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)勾畫一個(gè)清晰的遠(yuǎn)景。企業(yè)需要建立未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，確定遠(yuǎn)景規(guī)劃。質(zhì)量方針從質(zhì)量的角度給出了這一藍(lán)圖的重要組成部分。（3）在整個(gè)企業(yè)及各級(jí)、各有關(guān)部門設(shè)定富有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。（4）在整個(gè)企業(yè)創(chuàng)造并堅(jiān)持一種共同的價(jià)值觀，樹(shù)立職業(yè)道德榜樣，形成企業(yè)的精神和企業(yè)文化。（5）是全體員工工作在一個(gè)比較寬松、和諧的環(huán)境之中，建立信任，消除憂患，追求卓越，容忍失敗。（6）為員工提供所需的資源、培訓(xùn)及在職責(zé)

12、范圍內(nèi)的自主權(quán)。（7）激發(fā)、鼓勵(lì)并承認(rèn)員工的貢獻(xiàn)。（8）提倡公開(kāi)和誠(chéng)懇的交流和溝通。（9）事實(shí)為達(dá)到目標(biāo)所需的發(fā)展戰(zhàn)略。,1.2.3 全員參與 各級(jí)人員都是企業(yè)之本，只有他們的充分參與，才能使他們?yōu)槠髽I(yè)的利益發(fā)揮其才干。 人是管理活動(dòng)的主體，也是管理活動(dòng)的客體。人的積極性、主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，人的素質(zhì)的全面發(fā)展和提高，既是有效管理的基本前提，也是有效管理應(yīng)達(dá)到的效果之一。企業(yè)的質(zhì)量管理是通過(guò)企業(yè)

13、內(nèi)各職能、各層次人員參與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程及支持過(guò)程來(lái)實(shí)施的。過(guò)程的有效性取決于各級(jí)人員的意識(shí)、能力和主動(dòng)精神。,運(yùn)用“全員參與”原則，企業(yè)可以考慮采取如下步驟：（1）對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)道德教育。（2）教育員工要識(shí)別影響他們工作的制約條件。（3）給予員工一定的自主權(quán)，并承擔(dān)解決問(wèn)題的責(zé)任。（4）目標(biāo)分解。（5）啟發(fā)員工積極尋找機(jī)會(huì)來(lái)提高自己的能力、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。。（6）知識(shí)分享。,1.2.4 過(guò)程方法 將活動(dòng)和相關(guān)資源作為過(guò)

14、程進(jìn)行管理，可以更高效的得到期望的結(jié)果。 過(guò)程方法是ISO 9000:2008《質(zhì)量管理體系要求》的重要內(nèi)容，是質(zhì)量管理體系方法的基礎(chǔ)。 采用過(guò)程方法的好處是基于每個(gè)過(guò)程考慮其具體的要求，所以資源的投入、管理的方式和要求、測(cè)量方式和改進(jìn)活動(dòng)都能互相有機(jī)的結(jié)合并做出恰當(dāng)?shù)陌才?，從而可以有效地使用資源、降低成本、縮短周期。而系統(tǒng)的識(shí)別和管理企業(yè)所應(yīng)用的過(guò)程，特別是識(shí)別過(guò)程之間的相互作用，可以掌握企業(yè)內(nèi)與產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有

15、關(guān)的全部過(guò)程，清楚過(guò)程之間的內(nèi)在關(guān)系既相互關(guān)系。通過(guò)控制活動(dòng)能獲得可預(yù)測(cè)、具有一致性的改進(jìn)結(jié)果，特別是可使企業(yè)關(guān)注并掌握按優(yōu)先次序改進(jìn)的機(jī)會(huì)。,運(yùn)用“過(guò)程方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）識(shí)別質(zhì)量管理體系所需要的過(guò)程，確定過(guò)程的順序和相互作用。。（2）識(shí)別和管理關(guān)鍵過(guò)程，關(guān)鍵過(guò)程可以分為向顧客提供產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程和產(chǎn)品或服務(wù)重要特性的形成過(guò)程兩類。關(guān)鍵過(guò)程對(duì)輸出結(jié)果起著重要作用，這些過(guò)程必須在受控狀態(tài)下進(jìn)行。（3）確定對(duì)過(guò)

16、程的運(yùn)行實(shí)施有效控制的準(zhǔn)則和方法，并實(shí)施對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量，包括測(cè)量關(guān)鍵過(guò)程，為此可采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)技術(shù)。（4）對(duì)過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的機(jī)會(huì)，并采取措施，包括必要的資源，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的改進(jìn)，以提高過(guò)程的有效性和效率。（5）評(píng)價(jià)過(guò)程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)、后果及對(duì)顧客、供應(yīng)商及其他相關(guān)方的影響。,1.2.5 管理的系統(tǒng)方法 將相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程作為體系來(lái)看待、理解和管理，有助于企業(yè)提高實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效性和效率。

17、 為了成功的領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)作一個(gè)企業(yè)，需要采用一種系統(tǒng)的和透明的方式進(jìn)行管理。 質(zhì)量管理體系的構(gòu)成要素是過(guò)程，一組完備的相互關(guān)聯(lián)的過(guò)程的有機(jī)組合構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)（體系）。,運(yùn)用“管理的系統(tǒng)方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）建立一個(gè)以過(guò)程方法為主體的質(zhì)量管理體系。。（2）明確質(zhì)量管理過(guò)程的順序和相互作用，使這些過(guò)程相互協(xié)調(diào)。（3）控制并協(xié)調(diào)質(zhì)量管理體系的個(gè)過(guò)程的運(yùn)行，應(yīng)特別關(guān)注體系內(nèi)某些關(guān)鍵或特定的

18、過(guò)程，并應(yīng)規(guī)定其運(yùn)作的方法和程序。（4）通過(guò)對(duì)質(zhì)量管理體系的測(cè)量和評(píng)審，采取措施持續(xù)改進(jìn)體系，提高企業(yè)的業(yè)績(jī)。,1.2.6 持續(xù)改進(jìn) 持續(xù)改進(jìn)總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)的永恒目標(biāo)。 當(dāng)企業(yè)堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在所有層次實(shí)現(xiàn)改進(jìn)，就能增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)的快速反應(yīng)，提高企業(yè)的業(yè)績(jī)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。 運(yùn)用“過(guò)程方法”原則，可以考慮采取如下步驟：（1）在整個(gè)企業(yè)內(nèi)持續(xù)改進(jìn)應(yīng)成為一種制度。（2）對(duì)

19、員工提供關(guān)于持續(xù)改進(jìn)的方法和工具的培訓(xùn)。（3）使產(chǎn)品、過(guò)程和體系的持續(xù)改進(jìn)成為企業(yè)內(nèi)每個(gè)員工的目標(biāo)。（4）應(yīng)為跟蹤持續(xù)改進(jìn)規(guī)定指導(dǎo)和測(cè)量的目標(biāo)。持續(xù)改進(jìn)是一種循環(huán)的活動(dòng)，每一輪改進(jìn)活動(dòng)都應(yīng)首先建立相應(yīng)的目標(biāo)，以指導(dǎo)和評(píng)估改進(jìn)的結(jié)果。（5）認(rèn)可成績(jī)。肯定改進(jìn)的結(jié)果，并對(duì)改進(jìn)有功的員工進(jìn)行表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。,1.2.7 基于事實(shí)的決策方法 有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。成功的結(jié)果取決于活動(dòng)實(shí)施之前的精心策劃和正確的決策。

20、決策是一個(gè)在行動(dòng)之前選擇最佳行動(dòng)方案的過(guò)程。 基于事實(shí)的決策方法優(yōu)點(diǎn)在于，決策是理智的，有時(shí)甚至數(shù)據(jù)分析的過(guò)程和結(jié)果將會(huì)直接導(dǎo)出正確的決策，這樣就增強(qiáng)了依據(jù)事實(shí)證實(shí)有效性的能力，也增強(qiáng)了評(píng)估、實(shí)施和改變決策的能力,運(yùn)用“基于事實(shí)的決策方法”原則，可以考慮采取如下活動(dòng)：（1）通過(guò)測(cè)量、積累或有意識(shí)地收集與目標(biāo)有關(guān)的各種數(shù)據(jù)和信息，并明確規(guī)定收集信息的種類、渠道和職責(zé)。（2）通過(guò)鑒別，確保數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性和可靠性。

21、（3）采取各種有效方法，對(duì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析。在分析新休息時(shí)，應(yīng)采用適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)計(jì)技術(shù)。（4）應(yīng)確保數(shù)據(jù)和信息能為使用者得到和利用。（5）根據(jù)對(duì)事實(shí)的分析、過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)判斷做出決策并采取行動(dòng)。,1.2.8 與供方互利的關(guān)系 企業(yè)與攻防相互依存，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方創(chuàng)造價(jià)值的能力。 運(yùn)用“與供方互利的關(guān)系”原則，可以采取如下步驟：（1）識(shí)別并選擇重要供應(yīng)商。（2）建立與供應(yīng)商的關(guān)系時(shí)，既要考慮眼前利益，又要考

22、慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。（3）與重要供應(yīng)商共享專門技術(shù)、信息和資源。（4）創(chuàng)造一個(gè)暢通和公開(kāi)的溝通渠道，及時(shí)解決問(wèn)題。（5）確定聯(lián)合改進(jìn)活動(dòng)。（6）激發(fā)、鼓勵(lì)和承認(rèn)供應(yīng)商的改進(jìn)以及其成果。,第二章 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量管理體系,2.1 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和特點(diǎn) 2.2 質(zhì)量管理體系的建立與實(shí)施,2.1 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成和特點(diǎn),2.1.1 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 2.1.2 ISO 9000

23、族標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn),2.1.1 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成 ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)不是針對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是針對(duì)組織的管理結(jié)構(gòu)、人員、技術(shù)能力、各項(xiàng)規(guī)章制度、技術(shù)文件和內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制等一系列組織保證產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量的管理措施的標(biāo)準(zhǔn)。 早在1999年9月召開(kāi)的ISO/TC 176第17屆年會(huì)上，就提出了ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的文件結(jié)構(gòu)，明確ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)由4個(gè)核心標(biāo)準(zhǔn)和其他支持性

24、標(biāo)準(zhǔn)和文件組成。,1、核心標(biāo)準(zhǔn)（1）ISO 9000 質(zhì)量管理體系 基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)（2）ISO 9001 質(zhì)量管理體系 要求（3）ISO 9004 組織持續(xù)成功管理 一種質(zhì)量管理方法（4）ISO 19011 質(zhì)量和(或)環(huán)境管理審核指南,2、支持性標(biāo)準(zhǔn)和文件（1）ISO 10012 測(cè)量控制系統(tǒng)（2）ISO 10001 質(zhì)量管理 顧客滿意 組織行為規(guī)范

25、 指南（3）ISO 10002 質(zhì)量管理 顧客滿意 組織處理投訴處理指南（4）ISO 10003 質(zhì)量管理 顧客滿意 組織外部爭(zhēng)議解決指南（5）ISO/TS 10004 質(zhì)量管理 顧客滿意度 監(jiān)視和測(cè)量指南（6）ISO 10005 質(zhì)量管理 質(zhì)量計(jì)劃指南（7）ISO 10006 質(zhì)量管理 項(xiàng)目管理指南,（8）ISO 10007 質(zhì)量管理 技術(shù)狀態(tài)管理指南（9）ISO 100012 測(cè)量管理體系 測(cè)量過(guò)程和測(cè)

26、量 設(shè)備的要求（10）ISO/TR 10013 質(zhì)量管理體系文件編寫指南（11）ISO 10014 質(zhì)量管理 財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)指南（12）ISO 10015 質(zhì)量管理 教育和培訓(xùn)指南（13）ISO/TR 10017 統(tǒng)計(jì)技術(shù)在ISO 9001中的應(yīng)用（14）ISO 10019 質(zhì)量管理體系咨詢師的選擇及其服務(wù)的實(shí)用的指南,3、小冊(cè)子（1）質(zhì)量管理原則（2）選擇和使用指南（3）小型組織實(shí)施指南,2.1.2

27、ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn) ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的目的是為證實(shí)企業(yè)具有滿足顧客和適用的法規(guī)要求的能力，并改進(jìn)組織的總體成績(jī)，掌握ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，有利于我們更全面的理解和更有效地應(yīng)用。歸納起來(lái)ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。,1、標(biāo)準(zhǔn)的通用性更強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容更好的適用于所有產(chǎn)品類別、不同規(guī)模和各種類型的企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容更先進(jìn)，指導(dǎo)性更強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)中的八項(xiàng)質(zhì)量管理原則和十二項(xiàng)質(zhì)量

28、管理體系基礎(chǔ)，大多內(nèi)容都設(shè)計(jì)系統(tǒng)論、控制論、信息論、科學(xué)決策、統(tǒng)計(jì)技術(shù)和“參與”理論等現(xiàn)代科學(xué)管理的理念。3、強(qiáng)調(diào)以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，進(jìn)而關(guān)注顧客的顧客，并考慮了所有相關(guān)方的利益和要求，將顧客滿意或不滿意信息的監(jiān)控作為評(píng)價(jià)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的一種重要手段。4、強(qiáng)調(diào)對(duì)各部門的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確的劃分、計(jì)劃和協(xié)調(diào)，從而使組織有效的、有秩序的開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，保證工作順利進(jìn)行。5、強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，質(zhì)量管理的主要職責(zé)由最高管理者承擔(dān)，對(duì)其質(zhì)量方針和

29、質(zhì)量目標(biāo)的制定并落實(shí)以及質(zhì)量管理體系的建立、完善、實(shí)施和保持的決策負(fù)責(zé)。,6、強(qiáng)調(diào)以預(yù)防為主，消除不合格潛在的原因，防止不合格的發(fā)生，從而降低成本。質(zhì)量管理體系重點(diǎn)是質(zhì)量問(wèn)題的預(yù)防，而不是依靠事后的檢查。7、突出“持續(xù)改進(jìn)”是提高質(zhì)量管理體系有效性和效率的重要手段，以滿足顧客不斷變化的要求，達(dá)到顧客滿意。8、強(qiáng)調(diào)全體員工的參與及培訓(xùn)，確保員工素質(zhì)能夠滿足工作要求，并使每個(gè)員工有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)所有從事對(duì)質(zhì)量有影響的工作人員都要進(jìn)行

30、培訓(xùn)，確保他們能勝任本崗位的工作，防止因知識(shí)或技能的不足，造成產(chǎn)品或質(zhì)量體系的不合格。9、采用過(guò)程方法，使標(biāo)準(zhǔn)的邏輯性更強(qiáng)。,10、以文件化的模式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、科學(xué)化的管理，克服人治的弊端，在最佳工作途徑下達(dá)到內(nèi)部法制化管理，減少管理被動(dòng)引起的內(nèi)耗。建立“計(jì)劃-實(shí)施-評(píng)價(jià)-改進(jìn)”的PDCA循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 注：PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。11、由關(guān)注“程序”向關(guān)注“結(jié)果”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)結(jié)

31、果至關(guān)重要，減少了對(duì)文件的強(qiáng)制性要求，擴(kuò)大了企業(yè)自行決定文件化程度的自由度。12、標(biāo)準(zhǔn)概念明確，語(yǔ)言通俗易懂，易于理解、翻譯和實(shí)用，并用概念圖形式表達(dá)屬于之間的邏輯關(guān)系。,2.2 質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施,2.2.1 建立質(zhì)量管理體系的作用與意義2.2.2 建立質(zhì)量管理體系的方法與步驟2.2.3 企業(yè)推行ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的一般步驟2.2.4 企業(yè)實(shí)施ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題,2.2.1 建立質(zhì)量管理體系的作用與

32、意 義,1、為提高企業(yè)的運(yùn)作能力提供有效的方法；2、有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，保護(hù)消費(fèi)者利益；3、有利于增進(jìn)國(guó)際貿(mào)易，消除技術(shù)壁壘；4、為企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)提供基礎(chǔ)；5、使顧客對(duì)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的能力和產(chǎn)品質(zhì)量樹(shù)立信心；6、幫助企業(yè)保持和改進(jìn)現(xiàn)有的質(zhì)量管理體系；7、增進(jìn)顧客和其他相關(guān)方滿意并使企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)成功；8、大大提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。,2.2.2 建立質(zhì)量管理體系的方法與步 驟,ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)中給出了建立和實(shí)施

33、質(zhì)量管理體系的方法，包括以下邏輯步驟：1、確定顧客和其他相關(guān)方的需求和期望；2、建立企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)；3、確定實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的過(guò)程和職責(zé)；4、確定和提供實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)必需的資源；5、規(guī)定測(cè)量每個(gè)過(guò)程的有效性和效率的方法；6、應(yīng)用這些測(cè)量方法確定每個(gè)過(guò)程的有效性效率；7、確定防止不合格并消除產(chǎn)品生原因的措施；8、建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過(guò)程。,2.2.3 企業(yè)推行ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的一般步驟,ISO

34、9000族標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面，涉及企業(yè)最高管理層以及基層全體員工，它不僅規(guī)范了企業(yè)內(nèi)容從設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、原材料采購(gòu)到成品交付的所有過(guò)程，還要求企業(yè)關(guān)注顧客要求，關(guān)注國(guó)家的法律法規(guī)，關(guān)注市場(chǎng)變化。企業(yè)推行ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)、建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系應(yīng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措來(lái)對(duì)待，大體分成決策、準(zhǔn)備、試運(yùn)行、認(rèn)證并正式運(yùn)行四個(gè)階段。,1、決策階段 采用質(zhì)量管理體系是企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策，建立、實(shí)施和改進(jìn)質(zhì)量管理體系的過(guò)程是

35、企業(yè)不斷提升的過(guò)程，會(huì)涉及企業(yè)管理的方方面面，也會(huì)觸及某些部門或人員的利益。再加上人們習(xí)慣上的惰性、資源的限制、知識(shí)的更新、過(guò)程和文件的更改等，一個(gè)企業(yè)的質(zhì)量管理體系的建立，不可避免的會(huì)付出必要的資源和員工的艱苦努力。對(duì)此，企業(yè)管理者在建立質(zhì)量管理體系之初，就要有充分的思想準(zhǔn)備。對(duì)于企業(yè)何時(shí)推行ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)、是否認(rèn)證，最高管理層應(yīng)該認(rèn)真考慮并仔細(xì)策劃，不要倉(cāng)庫(kù)上馬、盲目跟風(fēng)，否則事與愿違，花費(fèi)不少人力物力，制造了一大堆所謂的文件

36、和記錄，把原有的管理制度搞亂了，新的管理制度不適用，從而造成管理上的混亂和生產(chǎn)服務(wù)商的被動(dòng)。,對(duì)多數(shù)企業(yè)而言，特別是對(duì)一些管理基礎(chǔ)比較薄弱的中小型企業(yè)，質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施本身就是一個(gè)巨大的進(jìn)步，它會(huì)引導(dǎo)企業(yè)走上正軌的管理道路。只要充分考慮了以上因素，企業(yè)的最高管理者就可以做出決策，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開(kāi)始建立并實(shí)施符合ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系。,2、準(zhǔn)備階段 建立和實(shí)施符合ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系的

37、目標(biāo)可以是第三方認(rèn)證和注冊(cè)，也可以是按照標(biāo)準(zhǔn)建立可以進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我完善的質(zhì)量管理體系，并不是每一個(gè)按照ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系的企業(yè)一定要過(guò)認(rèn)證。對(duì)于決定通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)制定推廣ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)工作的時(shí)間表，具體而言就是要落實(shí)企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員、診斷原有質(zhì)量管理體系、開(kāi)展全員培訓(xùn)、編寫體系文件、培訓(xùn)內(nèi)審員、發(fā)布體系文件并組織員工學(xué)習(xí)，只有這些準(zhǔn)備工作完成了，才能進(jìn)入質(zhì)量質(zhì)量管理體系的試運(yùn)行階段。,3、測(cè)試運(yùn)行階段

38、 新體系的建立和運(yùn)行時(shí)一個(gè)不斷磨合的過(guò)程，特別是質(zhì)量管理體系建立初期，會(huì)有很多的問(wèn)題和不適應(yīng)，通過(guò)體系試運(yùn)行可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)和完善。這一階段主要有兩項(xiàng)任務(wù)，即運(yùn)行和審核，這兩項(xiàng)工作不斷循環(huán)往復(fù)，質(zhì)量管理體系的實(shí)施才能走上正軌。 在質(zhì)量管理體系的運(yùn)行中，一律按照體系文件的規(guī)定來(lái)做，無(wú)論原來(lái)的習(xí)慣做法是什么，只要文件有規(guī)定的，一律按文件規(guī)定進(jìn)行控制。在發(fā)現(xiàn)文件有不適宜的情況時(shí)，應(yīng)按文件控制的規(guī)定修改文件。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的

39、改進(jìn)，文件要求與實(shí)際控制符合性會(huì)更。在審核時(shí)一定要注意，對(duì)偶然偏離文件規(guī)定的行為要及時(shí)進(jìn)行糾正，對(duì)無(wú)視文件規(guī)定，明知故犯，有意挑戰(zhàn)文件嚴(yán)肅的人員要給予批評(píng)教育，要求其限期整改，不能允許任何人無(wú)視文件規(guī)定我行我素。,4、認(rèn)證及正式運(yùn)行階段 企業(yè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，通過(guò)多次的內(nèi)部審核，對(duì)體系中存在的問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)，使質(zhì)量管理體系達(dá)到基本穩(wěn)定的狀態(tài)，企業(yè)員工基本適應(yīng)新體系的要求，這時(shí)就可以向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出質(zhì)量管理體系的認(rèn)證申請(qǐng)。根

40、據(jù)ISO的規(guī)定，申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)按照ISO 9001-2008標(biāo)準(zhǔn)的要求建立完善的文件體系，按照文件規(guī)定運(yùn)行至少3個(gè)月，由已取得資格的內(nèi)審員進(jìn)行內(nèi)部審核，確認(rèn)整套體系正常運(yùn)行以后，申請(qǐng)外部審核，審核通過(guò)后獲得證書(shū)。,認(rèn)證機(jī)構(gòu)一旦受企業(yè)的申請(qǐng)，就會(huì)派審核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，審核結(jié)束將得到三個(gè)結(jié)論：符合要求，推薦認(rèn)證；體系有待改進(jìn)，暫緩認(rèn)證；嚴(yán)重不顧和要求，不推薦認(rèn)證。企業(yè)獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)后，就意味著質(zhì)量管理體系開(kāi)始正式運(yùn)行，質(zhì)量管理工

41、作也將會(huì)按照ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)進(jìn)行，從而促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量水平持續(xù)提高，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。,2.2.4 企業(yè)實(shí)施ISO 9000族標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)注意的問(wèn)題,1、要重視識(shí)別過(guò)程。確定顧客的需求和期望識(shí)別過(guò)程和確定職責(zé)2、建立適合本企業(yè)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)3、提高質(zhì)量管理體系的有效性4、建立質(zhì)量信息管理系統(tǒng)5、改進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量體系審核6、認(rèn)真做好管理評(píng)審工作明確管理評(píng)審的內(nèi)容做好管理評(píng)審前的準(zhǔn)備工作開(kāi)好管理評(píng)審會(huì)議，作好記錄

42、，跟蹤驗(yàn)證管理評(píng)審決議,第三章 質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),3.1 信用相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí) 3.2 我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè) 3.3 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),3.1 信用相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí),3.1.1 信用的基本概念3.1.2 誠(chéng)信的基本概念3.1.3 質(zhì)量誠(chéng)信的基本概念3.1.4 質(zhì)量信用的基本概念,3.1.1 信用的基本概念,在日常生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信用一詞具有不同層次的含義。在日常生活中，信用的含義與誠(chéng)信、信任接近，例如說(shuō)某人講信用

43、，與說(shuō)某人講話算數(shù)，說(shuō)到做到是一個(gè)意思。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信用一詞有其特定含義?！吨袊?guó)大百科全書(shū)》中的解釋是：“信用是一種借貸活動(dòng)，它是以償還為條件的價(jià)值運(yùn)動(dòng)的特殊形式”?，F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典的解釋是：“信用是指銀行借貸或商業(yè)上的賒銷、賒購(gòu)”。,3.1.2 誠(chéng)信的基本概念,誠(chéng)信是個(gè)人、群體（如企業(yè)）或政府的行為，是指誠(chéng)實(shí)和守信。誠(chéng)實(shí)是說(shuō)真話，在交易中傳遞真實(shí)的信息，例如企業(yè)應(yīng)告訴對(duì)方消費(fèi)者自己的產(chǎn)品是哪種質(zhì)量等級(jí)，是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。守信失守諾言，

44、對(duì)承諾言出必踐，在規(guī)定的時(shí)間里完成對(duì)自己在交易上的第一步答應(yīng)的回報(bào)。,3.1.3 質(zhì)量誠(chéng)信的基本概念,質(zhì)量誠(chéng)信是個(gè)人、群體（如企業(yè)）或政府在質(zhì)量領(lǐng)域的誠(chéng)信守信行為。對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)講，質(zhì)量誠(chéng)信就是在涉及產(chǎn)品質(zhì)量的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，信守質(zhì)量承諾的思想、意識(shí)和行為。,3.1.4 質(zhì)量信用的基本概念,GB/T 23791-2009《企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)劃分通則》對(duì)質(zhì)量信用的定義是：取得并保持對(duì)其質(zhì)量信任的能力。 質(zhì)量信用是質(zhì)量和信

45、用卦理綜合的一個(gè)領(lǐng)域，對(duì)于質(zhì)量信用本質(zhì)的探討應(yīng)把它放在生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)上，只有在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)背景下研究質(zhì)量信用，才能科學(xué)的考察質(zhì)量信用形成的機(jī)理、內(nèi)涵，以及質(zhì)量信用的作用和表現(xiàn)形式，并以此研究質(zhì)量信用的評(píng)價(jià)方法和質(zhì)量信用如何成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有效的監(jiān)管工具和服務(wù)手段。,3.2 我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè),3.2.1 社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性3.2.2 社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則3.2.3 社會(huì)信

46、用體系建設(shè)的主要任務(wù),3.2.1 社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)明確了社會(huì)信用體系建設(shè)的方向和目標(biāo)。我國(guó)"十一五"規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系。2007年召開(kāi)的全國(guó)金融工作會(huì)議進(jìn)一步提出，以信貸征信體系建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)

47、社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。,建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，對(duì)于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共

48、服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 近幾年，一些部門和地區(qū)相繼開(kāi)展了多種形式的社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。總體看，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展，但還存在許多亟待解決的問(wèn)題。面對(duì)新的形勢(shì)，社會(huì)信用體系建設(shè)任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保社會(huì)信用體系建設(shè)順利進(jìn)行。,3.2.2社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和基本原則,社會(huì)信用體系建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和全面

49、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以法制為基礎(chǔ)，信用制度為核心，以健全信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，政府推動(dòng)、培育市場(chǎng)，完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序開(kāi)放、維護(hù)安全”的原則，建立全國(guó)范圍信貸征信機(jī)構(gòu)與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)并存、服務(wù)各具特色的征信機(jī)構(gòu)體系，最終形成體系完整、分工明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的社會(huì)信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。,結(jié)合我國(guó)實(shí)際，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計(jì)劃、分步驟

50、地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。要加大組織協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)信用信息共享，整合信用服務(wù)資源，加快建設(shè)企業(yè)和個(gè)人信用服務(wù)體系。要堅(jiān)持從市場(chǎng)需求出發(fā)，積極培育和發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，改善外部環(huán)境，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。要抓緊健全法律法規(guī)，理順監(jiān)管體制，明確監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范信用服務(wù)行為和市場(chǎng)秩序，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。要按照循序漸進(jìn)的原則擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，滿足市場(chǎng)需要，維護(hù)國(guó)家信息安全。,3.2.3 社會(huì)信

51、用體系建設(shè)的主要任務(wù),1、完善行業(yè)信用及六，推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)2、加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)3、培育信用服務(wù)市場(chǎng)，穩(wěn)妥有序?qū)ν忾_(kāi)放4、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),3.3 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),3.3.1 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求和工作目標(biāo)3.3.2 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的主要任務(wù)3.3.3 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施措施3.3.4 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,3.3.1 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的總體要求和工

52、作目標(biāo),1、總體要求 按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)的總體部署，把質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進(jìn)，政府推動(dòng)、培育市場(chǎng)，完善法制、嚴(yán)格監(jiān)管，企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的原則，以組織機(jī)構(gòu)代碼實(shí)名制為基礎(chǔ)建立企業(yè)質(zhì)量信用檔案，以物品編碼為溯源手段建立產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，健全質(zhì)量信用評(píng)價(jià)體系，實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大質(zhì)量失信懲處力度，全面推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、

53、自律守法的社會(huì)環(huán)境。,2、工作目標(biāo) 到“十二五”末，初步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、政府部門協(xié)同推進(jìn)、企業(yè)誠(chéng)信自律、市場(chǎng)機(jī)制有效發(fā)揮、社會(huì)各界廣泛參與的質(zhì)量誠(chéng)信體系；逐步形成質(zhì)量誠(chéng)信管理制度健全、質(zhì)量信用信息資源共享、分類監(jiān)管有力、失信懲戒有效的質(zhì)量誠(chéng)信體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制。 ——質(zhì)量誠(chéng)信制度和標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，質(zhì)量信用信息管理規(guī)范，質(zhì)量失信懲戒機(jī)制健全，基本形成守信者得到保護(hù)、失信者受到懲戒的社會(huì)環(huán)境。

54、 ——產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄覆蓋面和信息化程度不斷提高，初步搭建起全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用檔案和產(chǎn)品質(zhì)量信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)，不斷提升政府監(jiān)管有效性。 ——質(zhì)量信用信息發(fā)布機(jī)制不斷完善，社會(huì)服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)量信用信息資源共享步入規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化的軌道。 ——企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，牢固樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信、以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念。,3.3.2 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的主要任務(wù),1、不

55、斷完善質(zhì)量誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)體系。2、加快質(zhì)量信用信息化建設(shè)。3、實(shí)施質(zhì)量信用分級(jí)分類管理。4、健全質(zhì)量信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。5、建立質(zhì)量信用“黑名單”制度。6、完善質(zhì)量信用信息發(fā)布制度。7、推動(dòng)企業(yè)建立質(zhì)量誠(chéng)信體系。8、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信文化建設(shè)。9、加快行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律機(jī)制建設(shè)。10、推進(jìn)質(zhì)量信用服務(wù)發(fā)展。,3.3.3 我國(guó)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)的實(shí)施措施,1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2、分步組織實(shí)施。3、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳。4、加強(qiáng)檢查考核。,3

56、.3.4 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案,3.3.4.1 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建檔對(duì)象3.3.4.2 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔內(nèi)容3.3.4.3 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔目標(biāo),3.3.4.1 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建檔對(duì)象,全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案的建檔對(duì)象是我國(guó)境內(nèi)依法成立的納入行政許可管理（計(jì)量器具制造許可、特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、食品及食品添加劑生產(chǎn)許可）和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）企業(yè)，包括依據(jù)地方

57、法規(guī)應(yīng)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊。,3.3.4.2 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建檔內(nèi)容,1、以組織涉及出口的企業(yè)，由各直屬檢驗(yàn)檢疫局依照《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》的相關(guān)要求，建立出口企業(yè)質(zhì)量信用檔案。機(jī)構(gòu)代碼為企業(yè)質(zhì)量信用檔案歸檔的唯一實(shí)名制身份識(shí)別信息，以企業(yè)申請(qǐng)行政許可和強(qiáng)制性認(rèn)證的材料為檔案基礎(chǔ)，集中采集企業(yè)的基本信息及生產(chǎn)（制造）許可、強(qiáng)制性認(rèn)

58、證、監(jiān)督檢查不合格記錄、獎(jiǎng)勵(lì)等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等信息。,2、涉及出口的企業(yè)，由各直屬檢驗(yàn)檢疫局依照《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》和《出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理操作指南（試行）》的相關(guān)要求，建立出口企業(yè)質(zhì)量信用檔案。 3、依職能負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局確定建檔內(nèi)容，建立質(zhì)量信用檔案。,3.3.4.3 全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案建

59、檔目標(biāo),1、2011年底前，完成所有納入食品和食品添加劑生產(chǎn)許可證管理的企業(yè)和依職能負(fù)責(zé)監(jiān)管的食品生產(chǎn)加工小作坊的建檔工作。 2、2012年6月底前，完成其他納入行政許可管理和強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品生產(chǎn)（制造）企業(yè)的建檔工作。 3、2015年前，總局在金質(zhì)工程框架下，以全國(guó)組織機(jī)構(gòu)代碼系統(tǒng)為依托建立全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，匯總各地企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化和常態(tài)化。,第四章 我國(guó)政府質(zhì)量工作和

60、質(zhì)量激勵(lì)制度,4.1 我國(guó)政府質(zhì)量工作 4.2 質(zhì)量激勵(lì)制度,4.1 我國(guó)政府質(zhì)量工作,我國(guó)政府質(zhì)量工作大體分為四個(gè)階段：第一階段：建國(guó)初到1978年；第二階段：1978年到1988年；第三階段：1988年到2001年；第四階段：2001年以后至今。,2001年4月，黨中央和國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（簡(jiǎn)稱質(zhì)檢總局），從而進(jìn)一步加大了質(zhì)量工作的力度。兩年里啊，黨中央、國(guó)務(wù)院做出了一系列加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定和重

61、要指示。社會(huì)各界對(duì)質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高，對(duì)質(zhì)檢部門的支持力度進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新形勢(shì)，根據(jù)政府賦予質(zhì)檢總局的職能，質(zhì)檢部門自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”，圍繞質(zhì)量振興，著力提高工作的有效性，決心把握好質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力開(kāi)窗質(zhì)檢工作新局面，國(guó)家質(zhì)檢總局成立十幾年來(lái)，質(zhì)量工作的力度進(jìn)一步加大，質(zhì)量工作取得了明顯的成效。（1）堅(jiān)持質(zhì)量第一的方針政策（2）完善法律法規(guī)體系,（3）健全質(zhì)量監(jiān)管制度產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理

62、；嚴(yán)格進(jìn)出口商品管理；查處質(zhì)量違法行為。（4）建立技術(shù)服務(wù)體系，包括標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量體系、認(rèn)證認(rèn)可體系和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)體系（5）發(fā)揮企業(yè)主體作用（6）動(dòng)員全社會(huì)積極參與（7）開(kāi)展國(guó)際交流與合作（8）國(guó)務(wù)院發(fā)布《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020年》,4.2 質(zhì)量激勵(lì)制度,4.2.1 實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要4.2.2 我國(guó)建立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度有充分的法律依據(jù)4.2.3 我國(guó)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度已經(jīng)具備

63、良好的工作基礎(chǔ)4.2.4 中央批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),4.2.1 實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)制度是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要,改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的質(zhì)量振興事業(yè)取得了顯著成就，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平實(shí)現(xiàn)了很大提升，但我國(guó)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)仍很薄弱，企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足，質(zhì)量水平的提高滯后于經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)，制約了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，亟需政府加大力度，引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)以世界先進(jìn)水平為目標(biāo)，盡快提高企業(yè)質(zhì)量掛歷和產(chǎn)品質(zhì)量水平，是我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地

64、，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力必須從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。面對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，必須堅(jiān)持以質(zhì)取勝的發(fā)展道路，設(shè),立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，通過(guò)表彰在提高質(zhì)量方面取得卓越成就的優(yōu)秀企業(yè)，樹(shù)立成功榜樣，激勵(lì)企業(yè)不斷改進(jìn)質(zhì)量，追求卓越管理、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)共同提高，正是政府鼓勵(lì)企業(yè)提高質(zhì)量、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一種有力措施,

65、4.2.2 我國(guó)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度有充分的法律依據(jù),《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第六條規(guī)定；“國(guó)家鼓勵(lì)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到并且超過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。”1996年國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《質(zhì)量振興綱要》明確要求：“依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定，建立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度?！薄懂a(chǎn)品質(zhì)量法》和《質(zhì)量振興綱要》為建

66、立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度奠定了良好的基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定賦予國(guó)家質(zhì)檢總局“組織實(shí)施國(guó)家質(zhì)量振興的政策措施和國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度”的職能。制定《國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，法律依據(jù)非常充分。,4.2.3 我國(guó)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度已經(jīng)具備良好的工作基礎(chǔ),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，我國(guó)已有22個(gè)省、直轄市設(shè)立地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)，地方政府質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)立，極大地調(diào)動(dòng)了廣大企業(yè)積極采用先進(jìn)質(zhì)量管理方法、追求卓越的熱情，對(duì)于全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量

67、管理水平發(fā)揮了重要作用；同時(shí)也從另一個(gè)側(cè)面表明盡快建立健全國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度的必要性和緊迫性。廣大企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)呼聲也很高，十屆、十一屆人大代表、政協(xié)委員多次提出建議和提案，要求國(guó)務(wù)院設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”的條件已經(jīng)成熟。為了盡快建立這項(xiàng)制度，質(zhì)檢總局已經(jīng)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定并頒布了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可作為國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；參照國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的組織管理體制，提出了國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)J定組織工作方

68、案。,4.2.4 中央批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng),按照國(guó)務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》要求，國(guó)家質(zhì)檢總局積極與國(guó)家公務(wù)員局、監(jiān)察部等有關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)，按照《評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》規(guī)定的程序和要求，借鑒美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家設(shè)立政府質(zhì)量獎(jiǎng)的經(jīng)驗(yàn)和做法，研究推動(dòng)設(shè)立我國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)。2012年6月25日，全國(guó)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組函復(fù)國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于國(guó)家質(zhì)檢總局申報(bào)項(xiàng)目的復(fù)函》（國(guó)評(píng)組函【2012】27號(hào)）：“經(jīng)中央