淀山湖水源保護區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補償機制研究.pdf

1、自改革開放以來，我國的漁業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，其中水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展尤為顯著，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量已達到了我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的三分之二，使我國成為了世界第一養(yǎng)殖大國。盡管水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可能會帶來一定程度的污染，但它不僅改善了我國廣大城鄉(xiāng)居民的飲食結(jié)構(gòu)、提高了人民的生活水平，同時也為我們提供了空氣調(diào)節(jié)、水調(diào)節(jié)、氣候調(diào)節(jié)、娛樂文化等生態(tài)服務(wù)價值。要促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)、健康地發(fā)展，必須關(guān)注這種環(huán)境成本、重視這種生態(tài)服務(wù)價值，需要在核算水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)

2、的凈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值之基礎(chǔ)上，對利益相關(guān)這進行合理的生態(tài)補償。本文以淀山湖水源保護區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)為研究對象，以定性研究與定量分析相結(jié)合、理論推演與實證分析相結(jié)合的方法對這類生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價值補償問題進行了探討。
　　 文章首先對國內(nèi)外生態(tài)補償及生態(tài)補償機制的研究作出了簡要的評述，發(fā)現(xiàn)生態(tài)補償已經(jīng)成為國內(nèi)外學者們研究的重點，同時也是解決生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。國內(nèi)外學者對生態(tài)補償機制的理論內(nèi)容及生態(tài)補償?shù)恼邔嵺`進行

3、了深入的研究，并從不同層面探討了生態(tài)補償機制的主客體、補償方式、補償標準等。但值得關(guān)注的是，關(guān)于水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)補償?shù)难芯可跎佟?br>　　 其次，對生態(tài)補償?shù)睦碚撘罁?jù)進行了梳理，分析了淀山湖水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)進行生態(tài)補償?shù)乃拇蠼?jīng)濟學理論依據(jù)：公共物品理論；外部性理論；科斯產(chǎn)權(quán)理論和生態(tài)資本價值理論。
　　 再次，將人均收入作為反映淀山湖水源保護區(qū)邊緣化的指標，以定量分析的方法，實證選取了各鎮(zhèn)農(nóng)戶每年的家庭經(jīng)營費用支出、每年財政對各

4、鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資額、農(nóng)戶每年的農(nóng)業(yè)貸款額、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重、農(nóng)戶人均占有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、城市化率、從事非農(nóng)勞動力人數(shù)占農(nóng)村勞動力總數(shù)的比重、初中文化水平以上的農(nóng)村勞動力比例、黃浦江上游水源保護政策和政府對農(nóng)民的轉(zhuǎn)移支付等10個單項指標，構(gòu)建了淀山湖周邊地區(qū)邊緣化的面板數(shù)據(jù)模型，模型結(jié)果表明，黃浦江上游水源保護政策的實施加劇了淀山湖沿湖三鎮(zhèn)的邊緣化，對該地區(qū)實行生態(tài)補償政策已經(jīng)刻不容緩。
　　 在理論分析和實證分析的基礎(chǔ)

5、上，本文從淀山湖水源保護區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)提供的生態(tài)服務(wù)功能的受益范圍和凈生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值得出其生態(tài)補償機制的框架。認為生態(tài)補償機制的主體應(yīng)當是上海市政府、青浦區(qū)地方政府和淀山湖沿湖三鎮(zhèn)政府；生態(tài)補償?shù)目腕w是淀山湖沿湖三鎮(zhèn)的養(yǎng)殖漁民，同時也應(yīng)該包括對漁業(yè)發(fā)展和漁村建設(shè)的補償；生態(tài)補償?shù)姆绞街饕匈Y金補償、政策補償、生態(tài)補償項目建設(shè)和社區(qū)參與補償?shù)人姆N方式；對于生態(tài)補償標準的確定是根據(jù)排污權(quán)歸屬的不同來確定的，得出生態(tài)補償?shù)念~度每年在18

6、450.41～23148.49萬元之間；生態(tài)補償?shù)馁Y金主要來是源于政府的財政資金、生態(tài)補償稅收和水費附加以及市場的證券融資和BOT\TOT等系列融資方式。
　　 本章最后提出了淀山湖水源保護區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)補償政策的幾點建議：(1)制訂淀山湖水源保護區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)扶持政策；(2)開展淀山湖水源保護區(qū)整體規(guī)劃，實施生態(tài)友好型的集約化發(fā)展模式；(3)完善淀山湖生態(tài)補償融資體制，發(fā)展多渠道融資；(4)完善淀山湖生態(tài)補償?shù)墓芾眢w制；