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1、第一章 緒 論,本章內(nèi)容,工程概預(yù)算的基本概念工程建設(shè)程序以及建設(shè)項目的劃分等基礎(chǔ)知識工程概預(yù)算的基本原理,我國概預(yù)算制度的發(fā)展與改革過程。,1.1 工程概預(yù)算基礎(chǔ)知識,1.1.1 工程概預(yù)算的概念工程概預(yù)算是建設(shè)工程設(shè)計概算和施工圖預(yù)算的統(tǒng)稱,是指在工程建設(shè)過程中,根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容和有關(guān)的定額、指標(biāo)、各項取費標(biāo)準(zhǔn)以及市場價格信息,預(yù)先計算和確定建設(shè)工程所需全部投資額的文件。,根據(jù)我國的設(shè)計和概(預(yù))算文
2、件編制及管理辦法的規(guī)定,采用初步設(shè)計和施工圖設(shè)計的兩階段設(shè)計的建設(shè)項目,在初步設(shè)計階段必須編制總概算,在施工圖設(shè)計階段必須編制施工圖預(yù)算;采用初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的三階段設(shè)計的建設(shè)項目,在技術(shù)設(shè)計階段還必須編制修正概算。通過編制工程概預(yù)算文件,可以預(yù)先測算擬建項目的投資額,為正確確定建設(shè)項目的投資數(shù)額、合理控制投資的使用提供依據(jù)。,1.1.2 工程建設(shè)程序,,,,,,,,,4.竣工驗收,交付使用,3.組織實施階段,,2.勘察設(shè)
3、計階段,1.計劃決策階段,各步驟及主要工作內(nèi)容如下圖,技術(shù)設(shè)計,工程結(jié)算,1.1.3 建設(shè)項目的劃分,具有獨立的設(shè)計文件,能獨立施工,建成后能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。,建設(shè)項目是指具有一個計劃及設(shè)計任務(wù)書,在一個或幾個場地上,按照一個總體設(shè)計進(jìn)行建設(shè)的各個工程項目的總體。建設(shè)項目在經(jīng)濟上實行獨立核算,行政上具有獨立的組織形式。,是單項工程的組成部分,也有獨立的設(shè)計文件,可獨立組織施工,但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益。,分部
4、工程是單位工程的組成部分,它是按照單位工程的各個部位,分別由不同工種的工人使用不同的工具和材料完成的部分工程。,分項工程是分部工程的組成部分,它是按照施工時所采用的施工工藝、所使用的材料及結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)格等的不同而將分部工程進(jìn)一步劃分為若干個更細(xì)的部分。,以某工廠為例說明建設(shè)項目的層次分解,1.2 工程概預(yù)算的基本原理,1.2.1 工程造價計價體系的構(gòu)成1.工程造價的含義 工程造價有兩層含義:一是指建設(shè)項目(或單項工程)的建設(shè)成本,即完
5、成一個建設(shè)項目所需投資費用的總和;二是建筑產(chǎn)品價格,即建設(shè)工程的發(fā)、承包價格。因此,“工程造價”中的“造價”既有“成本”的含義,也有“買價”的含義。而“工程造價”中“工程”的內(nèi)含是不確定的,既可能是指建設(shè)項目,也可能是指單項工程,甚至是其中的某些組成部分。,,2.工程造價的計價體系 工程建設(shè)是一個周期長、投入大的生產(chǎn)過程,隨著工程建設(shè)的進(jìn)展,在不同的階段,均需要通過一定的方法對工程造價進(jìn)行測算,這一工作通常稱為工程
6、計價。工程造價在工程項目的不同建設(shè)階段具有不同的表現(xiàn)形式,形成了一個完整的計價體系,這一計價體系由投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、承包合同價、工程結(jié)算、竣工決算構(gòu)成。,1 投資估算,投資估算是指在項目建議書或可行性研究階段,依據(jù)現(xiàn)有資料、通過一定的方法對擬建項目所需投資額進(jìn)行預(yù)先測算和確定的過程。投資估算也可表示估算出的建設(shè)項目的投資額,或稱估算造價。就一個建設(shè)項目來說,如果項目建議書和可行性研究分不同階段,例如分規(guī)劃、項目建議書、可行
7、性研究和評審階段,相應(yīng)的投資估算也分為四個階段。投資估算是建設(shè)項目決策、籌資和控制造價的主要依據(jù)。,2 設(shè)計概算,設(shè)計概算是指在初步設(shè)計階段,根據(jù)初步設(shè)計圖紙、概算定額(或概算指標(biāo))、各項費用標(biāo)準(zhǔn)等資料,預(yù)先測算和確定的建設(shè)項目從籌建到竣工驗收交付使用所需全部費用的文件。設(shè)計概算較投資估算準(zhǔn)確性有所提高。當(dāng)建設(shè)項目采用三階段設(shè)計時,在技術(shù)設(shè)計階段還需要編制修正概算,它是根據(jù)技術(shù)設(shè)計的要求,對初步設(shè)計概算進(jìn)行修正調(diào)整而編制的,比概算造價準(zhǔn)
8、確。,3 施工圖預(yù)算,施工圖預(yù)算是在施工圖設(shè)計階段,根據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額、各項取費標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)地區(qū)的自然技術(shù)經(jīng)濟條件以及各種資源價格信息等資料編制的用以確定擬建工程造價的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工圖預(yù)算造價比設(shè)計概算或修正概算造價更為詳細(xì)準(zhǔn)確。施工圖預(yù)算是簽訂建安工程承包合同、實行工程預(yù)算包干、撥付工程款及進(jìn)行竣工結(jié)算的依據(jù);實行招標(biāo)的工程,施工圖預(yù)算可作為確定標(biāo)底和招標(biāo)控制價的依據(jù)。,4 承包合同價,建設(shè)項目在招投標(biāo)階段,建筑工程的價格是通過
9、標(biāo)價來確定的。標(biāo)價常分為標(biāo)底價、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價和承包合同價等。標(biāo)底價是招標(biāo)人對擬招標(biāo)工程事先確定的預(yù)期價格,作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價的一個尺度。招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法,按設(shè)計施工圖紙計算的,對招標(biāo)工程限定的最高工程造價。投標(biāo)價是投標(biāo)人投標(biāo)時報出的工程造價。承包合同價是發(fā)、承包雙方在施工合同中約定的工程造價。其中,標(biāo)底價和投標(biāo)價分別是招、投標(biāo)方對招標(biāo)工程的預(yù)期價格,并非實際交易價格;
10、承包合同價是雙方的成交價格,但它并不等同于工程最終決算的實際工程造價;招標(biāo)控制價是承包合同價的最高限額。,5 工程結(jié)算,工程結(jié)算是指在工程項目施工階段,依據(jù)施工承包合同中有關(guān)付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量,按照規(guī)定的程序,由承包商向業(yè)主收取工程款的一項經(jīng)濟活動。工程結(jié)算文件由施工承包方編制,經(jīng)業(yè)主方的項目管理人員審核后確認(rèn)工程結(jié)算價款。當(dāng)工程項目全部完成并經(jīng)驗收合格,在交付使用之前,再由施工承包方根據(jù)合同價格和實際發(fā)生費用的增減變化情
11、況編制竣工結(jié)算文件,雙方進(jìn)行竣工結(jié)算。逐期結(jié)算的工程價款之和形成工程結(jié)算價,已完工程結(jié)算價是建設(shè)項目竣工決算的基礎(chǔ)資料之一。,6 竣工決算,竣工決算是在項目建設(shè)竣工驗收階段,當(dāng)所建設(shè)項目全部完工并經(jīng)過驗收后,由建設(shè)單位編制的從項目籌建到竣工驗收、交付使用全過程中實際支付的全部建設(shè)費用的經(jīng)濟文件。竣工決算是反映項目建設(shè)成果、實際投資額和財務(wù)狀況的總結(jié)性文件,是業(yè)主考核投資效果,辦理工程交付、動用、驗收的依據(jù)。,1.2.2 工程造價的計價特
12、征,(1)計價的單件性 (2)計價的多次性 (3)計價的組合性 (4)計價方法的多樣性 (5)計價依據(jù)的復(fù)雜性,1.2.3 概預(yù)算費用的計算原理,1.工程計價的基本原理 工程造價=式中: ——第個基本單元子項,即第個分部分項工程; ——該工程所含基本單元子項的數(shù)目。,,,,,2.工程概預(yù)算費用的計算程序,1.3 我國概預(yù)算制度的發(fā)展與改革,1.3.1我國概預(yù)算制度的歷史沿革1.3.
13、2 我國概預(yù)算及工程造價管理體制的改革歷程(1)國家定價階段(2)國家指導(dǎo)價階段(3)國家調(diào)控價階段,復(fù)習(xí)思考題,1.何謂工程概預(yù)算? 2.從工程計價的目的出發(fā),如何對建設(shè)項目進(jìn)行劃分?舉例說明何謂單項工程、單位工程?3.工程造價的含義有哪兩種?4.工程項目不同建設(shè)階段工程造價的具體表現(xiàn)形式有哪些?5.標(biāo)底價、招標(biāo)控制價、投標(biāo)價和合同價的關(guān)系如何?6.工程造價的計價特征有哪些?如何理解計價的多次性和組合性?7.從工程計
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