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1、(本文來源于蘭理工大學(xué)外語學(xué)院英語專業(yè)學(xué)生作品),僅供參考。《公共經(jīng)濟學(xué)》結(jié)課論文題目:論住房改革議案背后的利益集團作者:xxx學(xué)院:xxx學(xué)院班級:xx專業(yè)xx班學(xué)號:xxxxxxxx3理原則,2009年12月,上級信訪部門將此案轉(zhuǎn)交西安市蓮湖區(qū)北關(guān)街道辦事處,由街道調(diào)委會對此案進行調(diào)解。隨著調(diào)解協(xié)議的正式簽署,一起長達11年且數(shù)次進京上訪的信訪案件塵埃落定。[1]這就是一個對改革住房條件而進行信訪的成功案例。住房困難所在利益集團通過
2、這些說服方法是比較簡單易行的,不需要大量的財力物力。3)求助于“精英人物”即讓本集團中的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、政府成員或集團內(nèi)有廣泛社會影響力的成員,代表為獲得良好住房條件所在利益集團的意愿,直接有效地接近相關(guān)決策者,影響地方政府決策。或者以人大、政協(xié)提案的形式,將本集團的利益訴求直接輸入地方政府決策體系。為獲得良好住房條件所在利益集團每年都會通過組織集團中的人大代表或政協(xié)委員,以提案的形式,反映相關(guān)的住房要求。如本利益集團曾向全
3、國政協(xié)委員許家印尋求住房調(diào)整的幫助,因此在兩會中許家印同志就提出國家應(yīng)采取強有力的“三控”措施(即政府讓利、國家讓利、企業(yè)讓利),以杜絕房價飛漲及購房成本被無限轉(zhuǎn)嫁給購房者的現(xiàn)象。而身為學(xué)者、長春工程學(xué)院管理學(xué)院院長的譚敬勝卻認為國家在保障房和經(jīng)濟適用房方面已經(jīng)進行了一定的調(diào)整,這占用了很大一部分資源。房地產(chǎn)的稅費在一定原則的基礎(chǔ)上可以進行讓利。但是讓企業(yè)讓利卻不太能控制,因為企業(yè)的利潤和風(fēng)險是并存的。(1)中國政協(xié)委員蔡志明認為我國的
4、高房價已到了被社會各界‘群起而攻之’的地步了。蔡委員認為我們需要的房地產(chǎn)是那種可以讓“高收入人群住別墅,低收入人群住廉租房,中等收入人群買不起新房能買舊房、買不起大房能買小房”的房地產(chǎn)。(2)不過對于高房價問題全國人大代表宋尚龍認為不能簡單地將其歸咎于房地產(chǎn)商,地方政府在這方面也有責(zé)任。我認為這種影響決策的方法是特別有效的。4)通過主管部門及其領(lǐng)導(dǎo)這是目前中國合法利益集團較常用的影響方式。一方面,合法存在的利益集團,一般都有其業(yè)務(wù)主管單
5、位或上級主管部門,它們之間存在一種事實上的上下級關(guān)系;另一方面,政府決策機構(gòu)和人員又實行分管制度,分管領(lǐng)導(dǎo)既可以直接有效地接近、影響相關(guān)決策者,也可能直接參與制定政策決策。這樣,利益集團既可以通過正式的制度管道,也可以通過非正式、非制度化的渠道與方式,將本集團的利益訴求輸入政府決策體系,而主管部門及其領(lǐng)導(dǎo),既可以通過批示、批復(fù)、召開現(xiàn)場會、協(xié)調(diào)會、列入會議議程等形式,也可以通過“打招呼”、“寫條子”等非正式形式回應(yīng)利益訴求。在我看來為獲
6、得良好住房條件的利益集團不常通過這種方法來影響政府決策。5)借助媒體呼吁,通過輿論間接向政府施加壓力即向當?shù)兀ㄍ獾?、甚至境外)大眾傳媒(報刊、廣播、電視)主動提供信息,請求其向社會廣泛公開之,以爭取盡可能多的民眾的關(guān)注、支持或同情,從而對相關(guān)決策者形成強大壓力,使本集團所面臨的問題,被提上決策日程或重新考慮。一個值得注意的趨勢是,利用互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),將成為利益集團向決策者表達利益訴求的重要方式。許多住房困難的人民群眾通過網(wǎng)絡(luò)向各個地方政府陳
7、述他們的住房問題,有些人還會向一些有較大影響力的報刊或電視發(fā)表對住房的要求,希望政府加大調(diào)控房地產(chǎn)的力度。6)利用既定的規(guī)則、慣例或者直接訴諸法律近年來,中國推行的決策聽證會,正成為各相關(guān)利益集團表達利益訴求的重要途徑。通過向人民法院起訴行政機關(guān)(俗稱“民告官”),以使政府改變其與本集團利益目標相沖突的政府行為,這是各利益集團,尤其是民間性利益集團,經(jīng)常采用的方式。人大代表及政協(xié)委員為那些想獲得好的住房條件的利益集團向兩會提交有關(guān)住房改
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