公共管理論文

1、《公共管理與政策》課程論文評閱表學號JS0742336班級07國貿(mào)2班姓名陸輝輝論文題目《論公共服務(wù)型政府的構(gòu)建》評分依據(jù)評分標準得分正確、有新意、有創(chuàng)見10分正確、有一定新意79分基本正確46分錯誤較明顯13分論點（10分）完全錯誤階段0分充分、資料翔實、真實可靠1820分較充分翔實1517分一般1214分較少611分論據(jù)（20分）空乏無力05分論證嚴謹、思路清晰、邏輯性強、有較強說服力2325分論證較嚴謹、思路清晰、符合邏輯、有一定

2、說服力2022分思路較清晰、引文較恰當1519分有一定的說服力914分論證（25分）紊亂、自相矛盾、大段抄襲他人文章08分結(jié)構(gòu)嚴謹、邏輯嚴密、層次清晰2325分結(jié)構(gòu)合理、符合邏輯、層次分明2022分結(jié)構(gòu)基本合理、層次比較清楚、文理通順1519分有不合理部分，邏輯性不強914分結(jié)構(gòu)（25分）結(jié)構(gòu)混亂、文不對題、或有抄襲現(xiàn)象08分見解獨特，對問題分析透徹，且非常全面10分有自主的見解，對問題的分析比較深入全面79分能提出自己的見解，分析的深

3、度、廣度一般46分分析比較深入全面13分深度和廣度（10分）對問題的分析既無深度，又無廣度0分格式完全符合規(guī)范，字數(shù)在3000以上10分格式比較規(guī)范，字數(shù)在2000以上79分格式基本符合規(guī)范，字數(shù)在1500以上46分格式規(guī)范性尚可，字數(shù)在1000以上13分規(guī)范化（10分）格式不規(guī)范或字數(shù)嚴重不足0分總分教師簽名：眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。2、責任性。責任即份內(nèi)應(yīng)該做的事，沒有做好份內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當承擔的過失。

4、公共行政系統(tǒng)中，政府是主體，它和其他公共機構(gòu)直接或間接地共同行使社會公共權(quán)力，提供公共服務(wù)；同時也要承擔應(yīng)付的責任。政府不是全部公共行政機構(gòu)，其責任和權(quán)力也不是無限的。通過分權(quán)、放權(quán)、授權(quán)，處理好政企關(guān)系、政事關(guān)系、政社關(guān)系、政府與市場的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系，并處理好權(quán)力與責任的關(guān)系。3、調(diào)控性。宏觀調(diào)控是國家主動積極地根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和宏觀經(jīng)濟計劃的要求，在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，綜合運用經(jīng)濟、法律、計劃、政策及行政手段對

5、國民經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)和控制過程。4、法治性。公共行政權(quán)力來源于人民，受人民監(jiān)督。5、透明性。所謂透明，就是實行政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督，建設(shè)“陽光政府”。6、務(wù)實性。務(wù)實就是要深入基層，深入實際，深入群眾，一切從實際出發(fā)，一切都落到實處。把工作的重點放在影響當?shù)匕l(fā)展和人民群眾迫切需要解決的突出問題上。7、績效性?？冃Ъ凑臉I(yè)績和效率。公共行政成本立于公共財力。也就是說，公共行政依靠公共稅收支撐，就必須核算行政成本，講究行政投入、行政產(chǎn)出、

6、行政績效。推進政府機構(gòu)改革?？茖W規(guī)范部門職能，合理設(shè)置機構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)機構(gòu)和編制的法定化。健全行政管理法規(guī)和日常工作制度。8、廉潔性。廉潔從政，要求政府及其工作人員加強廉政建設(shè)，杜絕腐敗現(xiàn)象，做到用權(quán)為公、執(zhí)政為民，決不能以權(quán)謀私、化公為私。從機制制度上鏟除滋生腐敗的土壤，蔓延，樹立廉潔型政府形象。三建設(shè)公共服務(wù)型社會的意義三建設(shè)公共服務(wù)型社會的意義溫家寶總理在談到政府改革重要性時指出：如果政府管理體制不改革，就如同“一馬當?shù)馈?/p>

7、萬馬不能前行”一樣，其它改革很難順利進行。由此可見，政府改革能否到位，能否建立公共服務(wù)型政府，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須引起高度重視，充分認識加快建立公共服務(wù)型政府的重要性和緊迫性。首先，建設(shè)公共服務(wù)型政府是落實科學發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會提出的科學發(fā)展觀，是對發(fā)展規(guī)律認識上的深化。眾所周知，經(jīng)過27年的改革開放，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就。“發(fā)展是硬道理”已深入人心，家喻戶曉，成為全社會的普遍公

8、識。然而，在發(fā)展過程中出現(xiàn)了不容忽視的失衡現(xiàn)象：片面追求經(jīng)濟GDP增長，出現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步之間的失衡；過度開發(fā)自然資源和長期粗放經(jīng)營，造成嚴重的生態(tài)環(huán)境“透支”；政府主導(dǎo)的盲目投資，重復(fù)建設(shè)和低成本擴張，加劇金融風險，浪費士地資源，導(dǎo)致權(quán)力尋租和信用缺失現(xiàn)象。對上述問題作深層分析，就不難發(fā)現(xiàn)，政府職能轉(zhuǎn)變滯后是重要原因之一。由于政府職能轉(zhuǎn)變滯后，出現(xiàn)職能越位和缺位共存格局，一方面，政府不同程度地充當了市場競爭主體角色，存在職能越位；