礦產(chǎn)資源開發(fā)中的農(nóng)村社區(qū)權(quán)力運作——基于湘潭縣西平鄉(xiāng)的實地研究.pdf

1、本文選取了湘潭縣西平鄉(xiāng)作為調(diào)查地點，以西平鄉(xiāng)自主開發(fā)山?jīng)_礦區(qū)錳礦資源作為主要事件，通過對西平鄉(xiāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)中各個主體圍繞著經(jīng)濟利益分配與環(huán)境損害賠償進行的博弈行動的社會學分析，展現(xiàn)了權(quán)力關(guān)系運作的圖景，進而反映出當前我國農(nóng)村社區(qū)權(quán)力運作的特點。
　　本文認為，圍繞著山?jīng)_礦區(qū)的錳礦資源開發(fā)形成了一個場域，西平鄉(xiāng)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的西平鄉(xiāng)政府、村莊精英、普通村民都在這個場域中占據(jù)著特定的位置。他們彼此之間形成了各種權(quán)力關(guān)系，并且在錳礦資源的開發(fā)過

2、程中表現(xiàn)了出來。首先，在爭取自主開采權(quán)時，西平鄉(xiāng)政府和村莊精英、普通村民表現(xiàn)了某種“合作”的關(guān)系;而在獲得開采權(quán)之后，西平鄉(xiāng)政府、村莊精英和普通村民之間則出現(xiàn)了“分裂”。他們都期望著從錳礦資源的開發(fā)中獲取自身的利益，因此采取簽訂協(xié)議的方式來滿足各方的利益訴求。其次，場域中存在著權(quán)力的自下而上運作與自上而下運作。在向潭村發(fā)生的上訪事件中，西平鄉(xiāng)政府、錳礦公司、向潭村委會和普通村民是主要的參與者。他們在整個事件中采取了各種策略和行動來體現(xiàn)自

3、身的權(quán)力意志:村民們巧妙地運用“鬧”的方式向上級政府部門進行上訪，向潭村村委會選擇在背后支持村民們的上訪行動，而西平鄉(xiāng)政府則采取軟硬兼施的方式來處理事件。經(jīng)過一番博弈之后，向潭村委會和村民們獲得了新的經(jīng)濟利益，而西平鄉(xiāng)政府則積累了一套“擺平”之術(shù)。第三，各個權(quán)力主體在經(jīng)濟利益的基礎上形成了“權(quán)力的經(jīng)濟網(wǎng)絡”。目前，山?jīng)_礦區(qū)的錳礦資源仍在被持續(xù)地開發(fā)，各種生態(tài)環(huán)境問題也日益地嚴重，但是山?jīng)_礦區(qū)卻保持了相對穩(wěn)定的局面，因為各個權(quán)力主體在經(jīng)濟

4、利益的基礎上達成了“妥協(xié)”，形成了“權(quán)力的經(jīng)濟網(wǎng)絡”，從而維持了場域中權(quán)力關(guān)系的相對穩(wěn)定。
　　透過開發(fā)過程中發(fā)生的一系列事件，我們可以看到西平鄉(xiāng)復雜、糾結(jié)的鄉(xiāng)村互動關(guān)系。當前，西平鄉(xiāng)政府在權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于主導地位，讓山?jīng)_礦區(qū)保持了一種較為“穩(wěn)定”的局面，實現(xiàn)了其作為基層政府組織的治理目標。而對于村民們說，雖然他們目前接受了經(jīng)濟利益的補償，但是開采帶來的生態(tài)環(huán)境問題在單純追求經(jīng)濟總量提高的思路下沒有真正地得到重視和解決。因此，西平鄉(xiāng)