我國(guó)廉租房多層次退出機(jī)制研究——以武漢為個(gè)案.pdf

1、我國(guó)政府建立了廉租房保障體系，通過提供租賃補(bǔ)貼為主、實(shí)物配租為輔以及租金減免的方式來解決城市最低收入者的住房問題。由于我國(guó)用于廉租房保障體系的資源非常有限，而目前我國(guó)大部分城市廉租房需求呈現(xiàn)出“無限增長(zhǎng)”的特點(diǎn)，所以如何有效解決供求矛盾成為亟待解決的問題。我國(guó)各級(jí)政府高度重視廉租房建設(shè)，積極拓展廉租房建設(shè)融資渠道，希望通過增加廉租房供給緩解供求矛盾。在此背景下，探索如何有效控制或減少相對(duì)需求的增長(zhǎng)，即，建立、完善廉租房退出機(jī)制已成為解決

2、問題的另一條思路。
　　 在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，如日本、新加坡，有比較成熟的住房保障準(zhǔn)入與退出標(biāo)準(zhǔn)。但是我國(guó)的廉租房退出機(jī)制尚處于起步階段，退出機(jī)制的研究和實(shí)踐還停留在標(biāo)準(zhǔn)的制定，與最低收入家庭的實(shí)際需求不一致。另外，現(xiàn)行的退出標(biāo)準(zhǔn)缺乏相應(yīng)的激勵(lì)誘導(dǎo)因素和嚴(yán)格的懲罰措施，對(duì)社會(huì)整體福利水平的影響具有不確定性。
　　 本文首先對(duì)廉租房與廉租房退出機(jī)制的概念進(jìn)行界定，然后在對(duì)廉租房政策發(fā)展及現(xiàn)行廉租房退出機(jī)制分析的基礎(chǔ)上，深刻理解

3、和把握廉租房退出機(jī)制的問題。主張以收入（可以體現(xiàn)在收入水平和資產(chǎn)水平等方面）作為廉租房唯一的退出機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。另外，針對(duì)可能降低社會(huì)整體福利的我國(guó)廉租房退出標(biāo)準(zhǔn)的另一要素——住房面積，在本文中只作為退出標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)補(bǔ)充條件。在構(gòu)建廉租房多層次退出機(jī)制中，制定一個(gè)統(tǒng)一的符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的住房面積標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于那些收入超過廉租房退出標(biāo)準(zhǔn)的家庭，用超過收入標(biāo)準(zhǔn)的那部分收入減去實(shí)際住房面積與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一住房面積之差對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)租金后，如果收入水平還是超過廉租房