現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障對象劃分研究——以南京市為例.pdf

1、住房體制改革帶來了房地產(chǎn)業(yè)的空前繁榮,也給我國城鎮(zhèn)居民帶來了巨大的住房壓力。由于當前城市房價的持續(xù)上升和政策調控的乏力,商品房的價位遠遠超出了城鎮(zhèn)大部分中低收入家庭的購買能力范圍,住房保障成了這部分家庭解決住房困難的重要途徑.而從我國城鎮(zhèn)住房保障制度的實施現(xiàn)狀來看,還存在不少的問題,其中住房保障對象劃分不合理表現(xiàn)的尤為突出。
　　 住房保障對象作為住房保障制度的獲益者,同時也是保障政策制定的基礎,對其進行合理的劃分是十分必要的。

2、但是,目前國內學界在這方面的研究數(shù)量較少,深度也不夠,存在理論滯后的不足。本文對城鎮(zhèn)住房保障對象劃分的研究以住房公平理論為主要理論依據(jù),同時結合了住房保障理論和住宅過濾理論等相關理論。在此基礎上,文章對現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房保障制度及其保障對象的發(fā)展演變過程進行了具體分析,闡述了經(jīng)濟適用住房、廉租住房和住房公積金等主要住房保障制度的實施現(xiàn)狀,同時揭示了住房保障對象劃分不合理造成的保障范圍偏小、保障對象錯位和“夾心層”保障缺失等問題.
　　

3、 為了對城鎮(zhèn)住房保障對象進行科學合理的劃分,本文選取了剩余收入法和房價收入比法來對住房保障對象范圍進行確定,并選擇南京市作為實證研究區(qū)域。通過計算最終得出,南京市城鎮(zhèn)住房保障對象從收入角度考慮主要包括最低收入、低收入和中.等偏下收入家庭,共計占到城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的40％。然后,一方面,根據(jù)保障對象劃分中的影響因素來具體界定住房保障對象在收入、住房和戶籍等方面需要具備的條件；另一方面,根據(jù)住房保障基本保障方式的特點和適用人群來區(qū)分住房保障范圍