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1、《佛山市非居民用水累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案佛山市非居民用水累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案(征求意見稿)(征求意見稿)》編制說明編制說明一、起草背景一、起草背景目前,佛山市用水水平在珠三角處于中等水平,特別是人均綜合用水量、工業(yè)用水重復(fù)利用率、工業(yè)萬元增加值用水量、公共管網(wǎng)計(jì)劃用水覆蓋率等,與用水效率較高的深圳、東莞、珠海等城市仍有一定的差距。按照國家、省關(guān)于全面推行非居民用水累進(jìn)加價(jià)的工作部署,市水務(wù)局會同市發(fā)展和改革局在對全市工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)公共用水狀況進(jìn)行
2、了調(diào)查摸底以及分析評價(jià)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本市實(shí)際,草擬了《佛山市非居民用水累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案(征求意見稿)》(下簡稱《實(shí)施方案》)二、政策依據(jù)二、政策依據(jù)(一)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》(粵發(fā)〔2016〕16號)(下簡稱《省價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見》)(二)《廣東省發(fā)展改革委省水利廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》(粵發(fā)改價(jià)格〔2015〕805號)(下簡稱《指導(dǎo)意
3、見》)(三)《中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈佛山市推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見〉》(佛辦民用水戶約為2300戶,約占全市非居民用水戶的1%。(二)實(shí)施時(shí)間安排。(二)實(shí)施時(shí)間安排。我市非居民用水累進(jìn)加價(jià)工作自2017年開始實(shí)施,2020年對納入計(jì)劃用水管理的用水戶全面實(shí)行超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)征收管理,與《省價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見》中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)保持一致。另外,《省價(jià)格機(jī)制改革實(shí)施意見》要求“2017年底前設(shè)市城市基本落實(shí)淘汰類
4、、限制類企業(yè)高額累進(jìn)加價(jià)政策”,根據(jù)國家“水十條”的專項(xiàng)整治行業(yè)名單,結(jié)合我市實(shí)際,暫定我市的高污染、高耗水行業(yè)主要包括:紡織、印染、電鍍、建材、食品、造紙、焦化、氮肥、有色金屬、原料藥制造、制革和農(nóng)藥等。各區(qū)具體操作過程中,可結(jié)合本區(qū)實(shí)際自行制定本區(qū)的高耗水、高污染行業(yè)目錄。(三)累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定。(三)累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定。根據(jù)《指導(dǎo)意見》中“三、超定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……單位用戶超定額、超計(jì)劃用水的,用水單位除按計(jì)量的水量
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