醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)授信政策指引

1、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)授信政策指引,,一、醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn)及政策適用范圍,（一）特點(diǎn) 1.市場(chǎng)需求剛性強(qiáng) 2.非經(jīng)濟(jì)周期 3.現(xiàn)金流較為穩(wěn)定 4.抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng) 因此，該行業(yè)總體授信政策定位“積極支持類”，鼓勵(lì)對(duì)該行業(yè)積極開展信貸營(yíng)銷。,,（二）范圍 按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2019)標(biāo)準(zhǔn)，《2019年衛(wèi)生行業(yè)授信政策指引》所包括的行業(yè)有： 醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療和衛(wèi)生

2、院、門診部、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦幼保健院、?？萍膊》乐卧?、疾病預(yù)防控制中心這7類。 從目前醫(yī)療現(xiàn)狀來看，三級(jí)醫(yī)院仍然是吸收醫(yī)療需求的主要市場(chǎng)，但民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醫(yī)改政策逐步推進(jìn)的過程中取得了較快發(fā)展，隨著國(guó)家加大縣級(jí)醫(yī)院改革的投入，逐步實(shí)施社區(qū)醫(yī)院首診制，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)將發(fā)生重要變化。,二、全國(guó)衛(wèi)生行業(yè)狀況,主要由： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社會(huì)醫(yī)院、特色?？漆t(yī)院和

3、綜合性醫(yī)院等國(guó)有公立醫(yī)院組成，整個(gè)醫(yī)療體系以國(guó)有公立醫(yī)院為主體，以少量民營(yíng)?？漆t(yī)院為補(bǔ)充。目前，綜合醫(yī)院分為三級(jí)甲等、三級(jí)乙等、二級(jí)甲等和二級(jí)乙等資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)越高說明醫(yī)院技術(shù)實(shí)力和診療水平越高，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)較高，醫(yī)院資質(zhì)代表其經(jīng)營(yíng)能力及綜合實(shí)力。,三、湖北省區(qū)域行業(yè)現(xiàn)狀及主要企業(yè)情況,據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有三級(jí)甲等醫(yī)院44家（不含軍隊(duì)所屬醫(yī)院）。 按隸屬關(guān)系來劃分： 1.衛(wèi)生部直屬醫(yī)院2家：同濟(jì)、協(xié)和。

4、 2.省衛(wèi)生廳及在漢高校及央企的直屬醫(yī)院10家：湖北省人民醫(yī)院、武漢大學(xué)中南醫(yī)院、武漢鐵路中心醫(yī)院............ 3.武漢市衛(wèi)生廳直屬醫(yī)院12家：武漢市第一醫(yī)院、武漢市第二醫(yī)院..... 按地域分布劃分：武漢市20家，各個(gè)地市州24家。除宜昌、襄樊、黃石、十堰等地市有2家（含）以上外，其他地市基本有一家。 從行業(yè)調(diào)研掌握情況來看，收入總額及收支結(jié)余狀況較好的綜合醫(yī)院主要集中在武漢市、各地市州和人口總

5、量較多的縣市，這類醫(yī)院是我行營(yíng)銷關(guān)注的重點(diǎn)。,四、行業(yè)信貸政策,2019年，我行確定醫(yī)療行業(yè)為積極支持類行業(yè)，我行對(duì)醫(yī)療貸款投放總量不多，風(fēng)險(xiǎn)分散且質(zhì)量相對(duì)較好。今年信貸投放的基本原則是： 擇優(yōu)進(jìn)入 適度下沉 拓展客戶

6、 提升收益 保持質(zhì)量,（一）客戶的選擇,積極支持武漢市二級(jí)甲等（含）資質(zhì)以上醫(yī)院；適度介入地市級(jí)城市排名靠前的醫(yī)院和縣級(jí)人民醫(yī)院或縣級(jí)中醫(yī)院；適度介入有一定品牌和規(guī)模的民營(yíng)醫(yī)院和民營(yíng)?？漆t(yī)院、不支持社區(qū)醫(yī)療中心及其他從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的企事業(yè)單位。擇優(yōu)介入三甲醫(yī)院、其他三級(jí)醫(yī)院以及財(cái)務(wù)狀況良好、當(dāng)?shù)鼐哂旋堫^地

7、位的二級(jí)醫(yī)院。審慎介入除三級(jí)甲等以外的其他?？漆t(yī)院，尤其是醫(yī)療水平及收益無(wú)明細(xì)優(yōu)勢(shì)的私立?？漆t(yī)院。限制介入一級(jí)醫(yī)院，原則上不介入醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，以及資產(chǎn)負(fù)債率高、資質(zhì)等級(jí)和收入規(guī)模低、不具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)的醫(yī)院和主要依賴地方財(cái)政補(bǔ)助的公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。有選擇的審慎介入個(gè)別當(dāng)?shù)赜绊懘?，具有鮮明的醫(yī)療特色和穩(wěn)定的客戶群體、技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，與公立醫(yī)院相比具有錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。,授信客戶應(yīng)符合以下條件：,借款人為國(guó)有公立醫(yī)院

8、或國(guó)有與民營(yíng)合營(yíng)的公益性醫(yī)院。借款人為經(jīng)衛(wèi)生主管部門評(píng)定的二級(jí)甲等（含）以上醫(yī)院。借款人位于個(gè)地市州、縣（市），其經(jīng)營(yíng)規(guī)模在當(dāng)?shù)嘏琶?位。借款人銀行融資總量（包括擬新增銀行融資）與上年度實(shí)際收支結(jié)余比不得超過10倍。借款人為民營(yíng)醫(yī)院或民營(yíng)?？漆t(yī)院，需具備一定品牌和規(guī)模，并能提供二級(jí)（含）以上財(cái)產(chǎn)擔(dān)保?？h級(jí)人民醫(yī)院的準(zhǔn)入須同時(shí)滿足以下條件： 1.上年度收入總額在7000萬(wàn)元（含）以上。 2.上年度實(shí)際收支結(jié)

9、余在1000萬(wàn)元（含）以上。 3.醫(yī)院銀行融資總額（包括新增銀行融資）控制在上年度收支結(jié)余總額的8倍以內(nèi)。 4.不得介入縣級(jí)醫(yī)院的固定資產(chǎn)貸款。,（二）產(chǎn)品的配置,1.利用流動(dòng)資金貸款等產(chǎn)品優(yōu)先支持醫(yī)療行業(yè)客戶的短期融資需求。 2.利用貿(mào)易融資產(chǎn)品積極介入以重點(diǎn)支持、擇優(yōu)支持客戶為支付中心的 產(chǎn)業(yè)鏈融資。 3.擇優(yōu)支持已取得有效《醫(yī)療器械注冊(cè)證》等合規(guī)性手續(xù)的醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置需求。 4.在滿足監(jiān)管政策的前

10、提下，擇優(yōu)介入三級(jí)醫(yī)院新建、遷建或改擴(kuò)建項(xiàng)目融資。,（三）管理要求,1.授信金額應(yīng)與醫(yī)療行業(yè)客戶的實(shí)際收入水平和資產(chǎn)規(guī)模等匹配，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療行業(yè)客戶收入及未來現(xiàn)金流對(duì)債務(wù)覆蓋率的評(píng)估，防止因項(xiàng)目投資過度、收入不足引起的償債風(fēng)險(xiǎn)。 2.關(guān)注醫(yī)療體制改革影響和醫(yī)院重大經(jīng)營(yíng)變化情況，關(guān)注醫(yī)院產(chǎn)權(quán)改革引起的醫(yī)院重組、并購(gòu)等情況。 3.關(guān)注醫(yī)藥分家、藥品招標(biāo)采購(gòu)、制度改革對(duì)醫(yī)療行業(yè)客戶償債來源的影響，對(duì)藥品收入依賴過大的醫(yī)療行業(yè)客戶，需合理