歐美混合居住政策的效應(yīng)研究及對我國的啟示.pdf

1、華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文歐美混合居住政策的效應(yīng)研究及對我國的啟示姓名：劉學(xué)良申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：人文地理學(xué)指導(dǎo)教師：孫斌棟20100501華東師范大學(xué)2010屆碩士學(xué)位論文摘要中問題的擔(dān)憂使得政府對公共住房政策進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，由直接參與公屋建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蜃》啃枨笳咛峁┭a(bǔ)貼，這一時(shí)期典型的混居政策為Section8計(jì)劃及Gautreaux計(jì)劃。90年代以后，較多的研究成果揭示了貧困集中帶來的嚴(yán)重社會(huì)問題，如犯罪率上升、福利依賴等，議會(huì)

2、因此于1992年和1994年分別通過了HOPEVI政策和MTO政策，公共房屋政策全面進(jìn)入以分散貧困集中、追求社會(huì)混合的新階段。美國學(xué)者對三大混居政策Section8、HOPEVI和MTO的政策效應(yīng)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的研究，主要結(jié)論如下：Section8計(jì)劃是目前應(yīng)用最為廣泛的反貧困集中計(jì)劃，其實(shí)施帶來了安全感和居住滿意度的顯著提高，但對社會(huì)交往和就業(yè)機(jī)會(huì)的影響并不明顯；HOPEVI計(jì)劃提高了復(fù)興鄰里的居住質(zhì)量和生活環(huán)境，帶來了居民滿意度的提

3、升和犯罪率的下降，但也存在原公屋居民回遷較少等問題；MTO計(jì)劃僅在巴爾的摩、波士頓、芝加哥、洛杉磯和紐約等五個(gè)城市實(shí)施，該計(jì)劃為獲得關(guān)于鄰里影響更具說服力的證據(jù)而采用實(shí)驗(yàn)的方式，隨機(jī)分配合格家庭到實(shí)驗(yàn)組、對比組和控制組等三組中，研究顯示MTO計(jì)劃對孩子的積極影響明顯，也確實(shí)提高了實(shí)驗(yàn)者的住房和鄰里狀況，但對對成年人就業(yè)和收入的影響并不明顯，并存在自我選擇機(jī)制保障該計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，花費(fèi)太高、規(guī)模較小而不可能擴(kuò)展到服務(wù)整個(gè)住房優(yōu)惠券計(jì)劃等問

4、題。我國城市居住空間發(fā)展大致經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，單位制主導(dǎo)城市空間的發(fā)展，居住空間基本呈現(xiàn)出內(nèi)城主要是高密度混雜的胡同、里弄等老式住區(qū)，外圍則大多是因職業(yè)類型而分布不同的單位大院。轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)因素逐步主導(dǎo)居住空間的發(fā)展，居住空間分異日趨明顯。我國居住空間演化其主要的動(dòng)力來自于市場和政府的相互作用，歷史因素和自然背景是其演化基礎(chǔ)，社會(huì)因素影響甚微，交通技術(shù)因素則起到加速器的作用。我國城市居住空間分異日趨明顯，勢必引起弱勢群體的大

5、規(guī)模地理集中和階層間空間資源的不平等及階層矛盾的擴(kuò)大，可能引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)分割，造成社會(huì)的不穩(wěn)定。因此我國有必要也應(yīng)該大力實(shí)施混合居住。借鑒歐美經(jīng)驗(yàn)，考慮我國國情，我國應(yīng)打破目前住房政策的分層體系，避免住房政策加速居住空間分化；謹(jǐn)慎實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度，避免人為因素加劇貧困集中；積極推動(dòng)公共住房政策由供給導(dǎo)向向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；由于發(fā)展階段和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的特殊性，我國混合居住現(xiàn)階段應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對新發(fā)展地區(qū)的規(guī)劃管理。關(guān)鍵詞：混合居住，