生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理——以凈月開發(fā)區(qū)新湖鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題一直是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)對我國目前面臨的“三農(nóng)”問題具有積極的作用，目前關(guān)于各地區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題與對策研究頗多，但對于土地利用類型突出，森林資源和水資源具有極高經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的地區(qū)，如水源地、森林保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)等生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的研究存在缺陷。
　　本文將結(jié)合生態(tài)環(huán)境安全管制和當(dāng)前我國實(shí)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大背景，首先基于生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)土地利用和農(nóng)地流

2、轉(zhuǎn)的實(shí)踐構(gòu)建一個(gè)理論分析框架，然后基于理論背景與實(shí)踐案例深入探討生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理機(jī)制，管理手段與政策目標(biāo)，結(jié)合長春市凈月區(qū)新湖鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)證研究。
　　本文將以農(nóng)地流轉(zhuǎn)和生態(tài)環(huán)境安全管理兩大要素的耦合性分析研究入手，以管理學(xué)、生態(tài)學(xué)的理論作為基礎(chǔ)理論，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)研究提供一個(gè)新的理論視角。以農(nóng)業(yè)區(qū)位理論，景觀生態(tài)學(xué)理論為背景，從土地利用管理角度分析和總結(jié)生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)土地利用的特點(diǎn)、方向;農(nóng)地流轉(zhuǎn)的形

3、式和特點(diǎn)，從而為實(shí)證區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理提供理論依據(jù)。通過對生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理的深入分析，構(gòu)建具有生態(tài)環(huán)境安全價(jià)值的地區(qū)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基本理論框架，為該類區(qū)域農(nóng)地流轉(zhuǎn)的管理提供理論準(zhǔn)備。
　　基于上述理論分析和探討所得到的論點(diǎn)，本文將結(jié)合長春市凈月區(qū)新湖鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，分別從新湖鎮(zhèn)農(nóng)地利用現(xiàn)狀、農(nóng)地用途分區(qū)管理、農(nóng)地空間布局管理、生態(tài)用地管理和水源地保護(hù)規(guī)劃管理等方面總結(jié)新湖鎮(zhèn)農(nóng)用地管理的特點(diǎn);運(yùn)用調(diào)研數(shù)據(jù)，分析新湖鎮(zhèn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)