“十一五”時(shí)期浙江省收入變動(dòng)趨勢及分配導(dǎo)向政策研究

1、年省哲社規(guī)劃項(xiàng)目（年省哲社規(guī)劃項(xiàng)目（類別）成果要報(bào)：類別）成果要報(bào)：“十一五十一五”時(shí)期浙江省收入變動(dòng)趨勢時(shí)期浙江省收入變動(dòng)趨勢及分配導(dǎo)向政策研究及分配導(dǎo)向政策研究●上世紀(jì)90年代以來，浙江居民收入變動(dòng)軌跡呈現(xiàn)出以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：①勞動(dòng)者報(bào)酬占生產(chǎn)總值和國民收入的比重呈波動(dòng)下降趨勢；1990年兩者比重分別為53.05%、58.89%，2003年兩者比重分別為46.57%和53.08%；②居民收入水平快速提高，但增長速度低于人均GDP，且

2、農(nóng)村居民收入的平均增速低于城鎮(zhèn)居民平均增速。③居民收入差距呈明顯擴(kuò)大趨勢，基尼系數(shù)和不良系數(shù)逐年上升，城鄉(xiāng)居民收入比從1990年的1.76上升到2003年的2.43。雖低于全國平均水平3.23，但高于國際經(jīng)驗(yàn)比1.7?！袷杖雭碓吹慕Y(jié)構(gòu)變動(dòng)是居民收入差距擴(kuò)大的關(guān)鍵因素；不同行業(yè)工資水平的相對(duì)變動(dòng)對(duì)居民收入差距的擴(kuò)大起推波助瀾作用；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)加劇了居民收入差距的擴(kuò)大；地區(qū)差異變動(dòng)也對(duì)居民收入擴(kuò)大產(chǎn)生影響?！瘛笆晃濉逼陂g我省經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)

3、保持一個(gè)較快的增長速度，勞動(dòng)報(bào)酬有進(jìn)一步增加的空間。但因GDP中各項(xiàng)構(gòu)成不夠合理、收入分配秩序比較混亂，非正常收入特別突出，加之分配結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，預(yù)計(jì)收入差距還會(huì)進(jìn)一步拉大?！穹峙鋵?dǎo)向政策建議：①高度重視收入分配問題對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)的影響，合理調(diào)節(jié)GDP中各項(xiàng)構(gòu)成的比重；②積極探索和深化收入分配體制的改革；③規(guī)范行業(yè)、職業(yè)間的工資制度；④規(guī)范收入分配方式，取締非法收入；⑤完善相關(guān)稅制，改革個(gè)人所得稅稅制，加強(qiáng)征管工作；⑥統(tǒng)籌城鄉(xiāng)

4、發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距；⑦完善社會(huì)保障體系；⑧為個(gè)私經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更加寬松環(huán)境，發(fā)揮塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。浙江省工商大學(xué)李金昌完成的省社科規(guī)劃重大招標(biāo)課題《“十一五”時(shí)期浙江省收入變動(dòng)趨勢及分配導(dǎo)向政策研究》，針對(duì)“十一五”期間我省城鄉(xiāng)居民收入差距還會(huì)進(jìn)一步拉大的情況，指出，我省應(yīng)積極落2主義”并沒有徹底根除，主要表現(xiàn)在工資收入(不包括工資外收入)分配上，多數(shù)國有企業(yè)以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群眾團(tuán)體內(nèi)部工資收入分配差距偏小。另一方面，工資外收入分配存在著

5、“差距過大”現(xiàn)象。工資外收入、壟斷性收入和走私、偷漏稅、腐敗及某些“灰色公關(guān)”消費(fèi)等非法非正常收入是引起收入分配差距過大的重要根源。二、浙江省居民收入變動(dòng)軌跡二、浙江省居民收入變動(dòng)軌跡上世紀(jì)90年代以來浙江居民收入變動(dòng)軌跡呈現(xiàn)出以下幾個(gè)明顯特點(diǎn)：1勞動(dòng)勞動(dòng)者報(bào)酬占生酬占生產(chǎn)總值產(chǎn)總值和國民收入的比重呈波和國民收入的比重呈波動(dòng)下降下降趨勢趨勢。1990年以來，勞動(dòng)者報(bào)酬占生產(chǎn)總值和國民收入的比重呈現(xiàn)相同的變動(dòng)軌跡。1990年的兩者比重分別

6、為53.05%、58.89%，都是最高值；然后兩者比重下降，至1996分別為46.42%和50.65%；1996至1999年期間大致保持穩(wěn)定，波動(dòng)幅度不大；但2000年兩者比重都有較大幅度上升，分別為49.41%和56.61%，究其原因是國民核算的口徑發(fā)生了變化，即從2000年起把個(gè)私企業(yè)的營業(yè)盈余作為業(yè)主的勞動(dòng)者報(bào)酬來計(jì)算，這一部分在勞動(dòng)者報(bào)酬中的比重為8.9%，在GDP中約占4.4%。爾后幾年又逐年下滑2003年兩者比重分別為46.

7、57%和53.08%。如果按2000年以前的口徑測算，勞動(dòng)者占GDP的比重總體上呈波動(dòng)下降趨勢。圖1勞動(dòng)者報(bào)酬在生產(chǎn)總值和國民收入中比重0.400.420.440.460.480.500.520.540.560.580.601990199519961997199819992000200120022003勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重勞動(dòng)者報(bào)酬占NI比重2居民收入水平快速提高，但增居民收入水平快速提高，但增長速度低于人均速度低于人均GDP，且，且