浙江省森林碳匯實踐及其政策研究.pdf

1、森林碳匯在應對氣候變化中起到了重要的作用。本研究在對國內外森林碳匯理論與實踐研究綜述的基礎上，分析了浙江省森林碳匯實踐進展狀況，并通過典型案例研究了森林碳匯實踐成效，分析了存在的問題，并基于利益相關者視角分析不同利益群體對于森林碳匯政策的需求情況，最后提出促進浙江省森林碳匯實踐的政策建議。主要研究過程和結論如下：
　　 ⑴森林碳匯項目預期綜合效益顯著，利益分配形式多樣化。基于溫州市碳匯項目實施方案，運用統(tǒng)計描述的方法，首先得出蒼

2、南、瑞安、文成三個造林地20年周期內預期可吸收的二氧化碳量分別為138492.03t、102994.03t、428904.92t。碳匯林還具有涵養(yǎng)水源、保持水土、抵御自然災害等重要的生態(tài)功能。蒼南、瑞安和文成的潛在經濟收益分別可達5349.6萬元、12171.93萬元、1448.78萬元，促進當?shù)氐慕洕l(fā)展。同時，通過項目的實施還可以為當?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)機會，將農村剩余勞動力在當?shù)鼐蜆I(yè)，提高農民收入，產生巨大的社會效益。由于林地所有者、

3、造林方式、出資方式等不同也造成碳匯收益分配形式多樣化。
　　 ⑵投資結構同趨多元化，但資金結構仍待合理?；跍刂輰ｍ棸咐芯?，運用統(tǒng)計描述方法，得出結論:專項基金在造林項目投資中所占的比例在50％以上（或接近50％），其他資金來源包括造林單位自籌、其他項目合用等，資金結構組成多元化。但目前，碳匯項目中還有大量的政府投入，基本上屬于政府主導型的森林碳匯項目，對政府財政依賴性較高，從長期來看不利于森林碳匯項目的發(fā)展。
　　

4、⑶公眾、企業(yè)等主體積極性需要進一步調動，需完善政策保障。立足國際、國內森林碳匯發(fā)展背景，基于公眾視角、企業(yè)等視角，通過運用統(tǒng)計描述方法、Probit模型分析方法、利益相關者分析法分析可知:由于國際談判尚不明朗、國家排放限制計劃，有減排目標但是沒有形成詳細的減排指標。同時，在國內，碳匯交易市場不完善，碳匯項目實施具風險性，沒有完善的激勵機制以及完善的法律法規(guī)保障，加大了企業(yè)的投資風險。為了提高企業(yè)參與碳匯項目的積極性，和保證森林碳匯項目發(fā)