衡水市地稅部門(mén)執(zhí)行力提升研究.pdf

1、美國(guó)企業(yè)家保羅.托馬斯最早提出了執(zhí)行力的相關(guān)概念，但當(dāng)時(shí)關(guān)于執(zhí)行力的概念還僅限于企業(yè)范疇。但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們視野的拓寬，人們逐漸意識(shí)到執(zhí)行力不僅僅是企業(yè)的問(wèn)題，參與社會(huì)大分工的任何組織或單位都亟待解決這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)槿绻麤](méi)有牢固的執(zhí)行理念和強(qiáng)勁的執(zhí)行力，任何的決策和計(jì)劃都不可能貫徹落實(shí)到底。行政機(jī)關(guān)也概莫能外。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府需要用稅收來(lái)集中所需要的資源，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，稅務(wù)機(jī)關(guān)只有政令暢通、執(zhí)行到位，才

2、能把上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作部署付諸實(shí)施、落到實(shí)處，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)稅收職能，完成稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的目的。而當(dāng)前稅務(wù)部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員素質(zhì)和制度建設(shè)等方面與稅務(wù)工作現(xiàn)實(shí)要求之間的矛盾日益突出，因此，提高行政執(zhí)行力對(duì)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，優(yōu)化納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化有十分重要的意義。
　　 本文試圖通過(guò)對(duì)地稅部門(mén)執(zhí)行力的概念、關(guān)系、現(xiàn)狀及對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面影響作相關(guān)的粗淺描述與分析，力求通過(guò)

3、對(duì)地稅部門(mén)執(zhí)行力的關(guān)注和研究，更好地提高稅收效率，服務(wù)于稅收工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障奠定基礎(chǔ)。本文首先從執(zhí)行力的理論框架入手，提出了地稅部門(mén)執(zhí)行力的內(nèi)涵及其構(gòu)成要素，簡(jiǎn)要地論述了地稅部門(mén)執(zhí)行力提升的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求。在對(duì)衡水市地稅部門(mén)執(zhí)行力的現(xiàn)狀進(jìn)行充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，找出了在執(zhí)行過(guò)程中存在的四類問(wèn)題，并從執(zhí)行主體、執(zhí)行資源、執(zhí)行制度和執(zhí)行環(huán)境四個(gè)角度分析出了執(zhí)行不力的原因。在此基礎(chǔ)上，提出了提升地稅部門(mén)執(zhí)行力的對(duì)