納稅信用等級(jí)制度指標(biāo)體系的完善--基于DEA方法的應(yīng)用.pdf

1、本文從國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《納稅信用等級(jí)評(píng)定管理試行辦法》出發(fā)，分析研究了現(xiàn)行納稅信用等級(jí)評(píng)定制度和執(zhí)行中的問(wèn)題，并根據(jù)其中兩點(diǎn)最主要和亟待解決的問(wèn)題：納稅信用等級(jí)評(píng)定主體為稅務(wù)機(jī)關(guān)導(dǎo)致的缺乏公開(kāi)、公平、透明性以及納稅信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系存在不足，提出適合中介機(jī)構(gòu)作為納稅信用評(píng)級(jí)主體的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的構(gòu)想，以提高其公平合理科學(xué)性。
　　 本文依據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則，結(jié)合中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的特點(diǎn)和數(shù)據(jù)需求，設(shè)計(jì)了七個(gè)

2、一級(jí)指標(biāo)及若干二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)，確定了指標(biāo)的名稱和含義，列出了指標(biāo)的計(jì)算公式，采用層次分析法（AHP）對(duì)指標(biāo)體系的權(quán)重進(jìn)行了計(jì)算，并設(shè)計(jì)了指標(biāo)分值的計(jì)算方法。依據(jù)這一系列指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)構(gòu)想，筆者認(rèn)為可以初步達(dá)到對(duì)納稅信用進(jìn)行科學(xué)合理的等級(jí)評(píng)定的目的。為了克服僅僅使用打分法的局限性，綜合考慮指標(biāo)間的相互影響，減少人為主觀隨意性對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果的影響，本文把國(guó)外已經(jīng)廣泛使用在銀行和企業(yè)信用評(píng)級(jí)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）應(yīng)用到納稅信用等級(jí)評(píng)定工作中。

3、通過(guò)與稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行的納稅信用等級(jí)評(píng)定的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，可以看出本文構(gòu)想的指標(biāo)體系和稅務(wù)部門(mén)評(píng)級(jí)的結(jié)果基本一致，但是由于比舊指標(biāo)體系包括了更全面的內(nèi)容導(dǎo)致評(píng)級(jí)的排序出現(xiàn)了些許的變化。經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證，可以證明筆者構(gòu)想的適用于中介機(jī)構(gòu)的指標(biāo)體系是可行的，比較科學(xué)合理的，能夠通過(guò)采用DEA方法對(duì)評(píng)級(jí)對(duì)象進(jìn)行排序從而發(fā)現(xiàn)納稅信用水平較高的納稅人，同時(shí)由于使用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行計(jì)算，大大提高了評(píng)定效率，降低了評(píng)級(jí)成本，進(jìn)一步有助于動(dòng)態(tài)評(píng)級(jí)和跟蹤監(jiān)控，基本