人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理與實(shí)施

1、人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理與實(shí)施?簡介：簡介：當(dāng)前，人防工程的施工圖審查制度，對保證人防工程建設(shè)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。但施工圖審查畢竟屬于設(shè)計(jì)階段的事后監(jiān)督，不能替代設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理。本文從理論與實(shí)踐的結(jié)合上分析了設(shè)計(jì)監(jiān)理的重要性，提出設(shè)計(jì)監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容，并對設(shè)計(jì)監(jiān)理的實(shí)施進(jìn)行探討。?關(guān)鍵字：關(guān)鍵字：人防工程設(shè)計(jì)監(jiān)理質(zhì)量控制投資控制進(jìn)度控制當(dāng)前，人防工程建設(shè)的監(jiān)理還緊緊限于施工階段，監(jiān)理單位接到委托后，工程馬上開工，忽視了設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

2、，使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問題在施工階段無法解決或無法徹底解決，造成不必要的浪費(fèi)和損失，這與國家人防辦關(guān)于對人防工程建設(shè)實(shí)施全過程監(jiān)理的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。因此，在人防工程建設(shè)中，實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理，則是實(shí)現(xiàn)人防工程質(zhì)量、投資、工期三大控制的重要環(huán)節(jié)。1.1.人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性人防工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的重要性1.1設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于質(zhì)量控制人防工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)是通過工程設(shè)計(jì)具體化的。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響

3、著人防工程的使用價值和功能。當(dāng)前，由于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理缺位，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案簡單，技術(shù)論證不足；平面布局不合理，出入口設(shè)置不當(dāng)；過于強(qiáng)調(diào)平時使用，忽視戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求；荷載組合漏項(xiàng)，主體抗力不足；戰(zhàn)時功能缺項(xiàng)，工程一開工就埋下了后期改造的隱患。這些問題，客觀上加大了施工圖審查的工作量，更甚者，造成設(shè)計(jì)返工。如去年開工的某人防指揮通信工程，把消防水池和泵房設(shè)在比其主體抗力低的防空地下室內(nèi)，一旦防空地下室被破壞，指揮通信工程將失去消防功能，這樣的問

4、題在施工階段是無法解決的，只有留給后期進(jìn)行改造。我國工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料表明，40.1%的工程質(zhì)量事故是由于涉及原因造成的，居工程質(zhì)量事故原因之首。因此，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，至關(guān)重要，一般的講，由于設(shè)計(jì)階段失誤造成的質(zhì)量問題，常常在施工階段是難以彌補(bǔ)的。專家人士稱，一項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，如果設(shè)計(jì)監(jiān)理參與進(jìn)去，一般可以排出80%的錯誤，而施工開始后，充其量只能排除20%的錯誤。所以對人防工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)理，從全面質(zhì)量管理的意義上講，

5、是科學(xué)合理的。1.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理有利于投資控制設(shè)計(jì)階段是確定工程造價的主要階段。人防工程的價值包括物化勞動價值和活化勞動價值。工程建設(shè)規(guī)模、抗力標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時功能、組成構(gòu)造等通過設(shè)計(jì)具體化，形成設(shè)計(jì)產(chǎn)品，從而決定人防工程的物化勞動價值，所以，設(shè)計(jì)階段實(shí)際上是確定工程投資的基本階段人防工程的設(shè)計(jì)監(jiān)理，是人防工程建設(shè)程序管理的重要環(huán)節(jié)，其監(jiān)理內(nèi)容應(yīng)包括以下十個方面：（1）依據(jù)可行性研究報告，協(xié)助建設(shè)單位編審設(shè)計(jì)招標(biāo)文件；（2）協(xié)助建設(shè)單位審查設(shè)

6、計(jì)單位資質(zhì)，送達(dá)設(shè)計(jì)招標(biāo)文書，進(jìn)行招標(biāo)答疑；（3）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的評標(biāo)、定標(biāo)，選擇設(shè)計(jì)單位；（4）協(xié)助建設(shè)單位審核設(shè)計(jì)大綱，參與設(shè)計(jì)進(jìn)度安排；（5）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)論證；(6)檢查監(jiān)督設(shè)計(jì)計(jì)劃的落實(shí)(7)參與施工圖設(shè)計(jì)主要設(shè)備、材料的選型；（8）審核設(shè)計(jì)產(chǎn)品的質(zhì)量和工程概（預(yù)）算；（9）協(xié)助建設(shè)單位按程序報批設(shè)計(jì)文件；（10）督查各專業(yè)施工圖審查意見的整改與落實(shí)。3計(jì)階段監(jiān)理的實(shí)施計(jì)階段監(jiān)理的實(shí)施3.1關(guān)于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的機(jī)構(gòu)從

7、目前情況來看，多數(shù)人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)尚不具備設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的能力，這就需要監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理的內(nèi)容和要求，調(diào)配較高水平的專家型人才，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計(jì)總監(jiān)要由具有人防工程設(shè)計(jì)與施工豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、組織過兩個以上大中型人防工程設(shè)計(jì)與施工的高級工程師擔(dān)任。監(jiān)理工程師應(yīng)熟知國家人防工程建設(shè)的政策法規(guī)、戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和設(shè)計(jì)規(guī)范。一般的講，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理和施工階段的監(jiān)理，應(yīng)選擇同一監(jiān)理單位。如果監(jiān)理單位不能同時監(jiān)理設(shè)計(jì)與施工，

8、可以分段委托監(jiān)理。當(dāng)?shù)乇O(jiān)理機(jī)構(gòu)暫時無能力承擔(dān)設(shè)計(jì)監(jiān)理任務(wù)的，允許有一個過渡階段，建設(shè)單位可以聘請從事人防工程設(shè)計(jì)與施工的專家型人才參加項(xiàng)目部，代表建設(shè)單位實(shí)施設(shè)計(jì)階段的監(jiān)督與管理，暫時勵行設(shè)計(jì)監(jiān)理職責(zé)。3.2關(guān)于設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的程序人防工程設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理一般按下列程序進(jìn)行：（1）依據(jù)可行性研究報告，編制設(shè)計(jì)監(jiān)理委托書；（2）依據(jù)設(shè)計(jì)監(jiān)理委托書簽訂設(shè)計(jì)監(jiān)理合同；（3）設(shè)計(jì)總監(jiān)編制設(shè)計(jì)監(jiān)理計(jì)劃書，包括工程概況、監(jiān)理范圍、控制目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、專

9、業(yè)分工、控制措施、管理制度及各種監(jiān)理工作用表等。設(shè)計(jì)監(jiān)理計(jì)劃書，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，抄送設(shè)計(jì)單位；（4）編寫各專業(yè)設(shè)計(jì)監(jiān)理細(xì)則；（5）協(xié)調(diào)各方組織各專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證；（6）檢查初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)文件，協(xié)助建設(shè)單位按程序上報審批；（7）編報設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報告書，包括設(shè)計(jì)監(jiān)理基本情況、質(zhì)量控制情況、投資控制情況、進(jìn)度控制情況、經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證結(jié)論、合理化建議、存在問題、解決辦法和效果等。設(shè)計(jì)監(jiān)理工作報告書由設(shè)計(jì)監(jiān)理單位編寫，提交建設(shè)單位，抄送設(shè)計(jì)