新舊《高等學校財務(wù)制度》修訂對照表

1、新舊新舊《高等學校財務(wù)制度高等學校財務(wù)制度》修訂對照表修訂對照表高等學校財務(wù)制度財文字［1997］第280號高等學校財務(wù)制度（財教【2012】488號第一章第一章總則總則第一章第一章總則總則第一條第一條為規(guī)范高等學校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理提高資金使用效益，促進事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律，結(jié)合高等學校特點，制定本制度。第一條為了進一步規(guī)范高等學校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進高等教育事業(yè)健康發(fā)展

2、，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合高等學校特點，制定本制度。第二條第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校。普通中等專業(yè)學校、技工學校、成人中等專業(yè)學校依照執(zhí)行。企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織舉辦的上述學校參照執(zhí)行。第二條本制度適用于各級人民政府舉辦的全日制普通高等學校、成人高等學校（以下簡稱高等學校）。其他社會組織和個人舉辦的上述學校可以參照本制度執(zhí)行。第三條第三條

3、高等學校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。第三條高等學校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系，國家、學校和個人三者利益的關(guān)系。第四條第四條高等學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：依法多渠道籌集事業(yè)資

4、金；合理編制學校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程中進行控制和管理；科學配置學校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟秩序；如實反映學校財務(wù)狀況；對學校經(jīng)濟活動的合法性、合理性進行監(jiān)督。第四條高等學校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學校預(yù)算，有效控制預(yù)算執(zhí)行，完整、準確編制學校決算，真實反映學校財務(wù)狀況；依法多渠道籌集資金，努力節(jié)約支出；建立健全學校財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，實施績效評價

5、，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，真實完整地反映資產(chǎn)使用狀況，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學校經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風險。第二章第二章財務(wù)管理體制財務(wù)管理體制第二章第二章財務(wù)管理體制財務(wù)管理體制第五條第五條高等學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理第五條高等學校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制；規(guī)組成。第十一條國家對高等學校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法

6、。定額和定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和計劃、學校收支及資產(chǎn)狀況等確定。第十一條第十一條預(yù)算編制原則高等學校編制預(yù)算必須堅持“量入為出、收支平衡”的總原則。收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約等原則。第十二條高等學校預(yù)算編制應(yīng)當遵循“量入為出、收支平衡”的原則。收入預(yù)算編制應(yīng)當積極穩(wěn)妥；支出預(yù)算編制應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約。第十二條第十二條預(yù)算編制方法高等學校預(yù)算參考

7、以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)與財力可能，以及年度收支增減因素進行編制。校級預(yù)算和所屬各級預(yù)算必須各自平衡，不得編制赤字預(yù)算。第十三條高等學校參考以前年度預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展目標、計劃與財力可能，以及年度收支增減因素和措施，按照預(yù)算編制的規(guī)定編制預(yù)算。高等學校預(yù)算應(yīng)當自求收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。第十三條第十三條預(yù)算編制和審批程序高等學校預(yù)算由學校財務(wù)處（室）根據(jù)各單位收支計劃，提出預(yù)算

8、建議方案，經(jīng)學校最高財務(wù)決策機構(gòu)審議通過后，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門，審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)（一級預(yù)算單位直接報財政部門，下同）高等學校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。第十四條高等學校一級財務(wù)機構(gòu)提出預(yù)算建議方案，經(jīng)學校領(lǐng)導班子集體審議通過后，上報主管部門，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門(一級預(yù)算單位直接報財政部門下同)。高等學校根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)

9、算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。第十四條第十四條預(yù)算調(diào)整高等學校預(yù)算在執(zhí)行過程中，對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對收支預(yù)算影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算第十五條高等學校應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準的預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中