勇于擔(dān)當(dāng)　主動作為　積極推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展

1、勇于擔(dān)當(dāng)主動作為積極推進(jìn)農(nóng)村兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展在省委省政府、人行武漢分行的指導(dǎo)和支持下，十八大以來，農(nóng)行湖北分行積極響應(yīng)中央對金融服務(wù)“三農(nóng)”工作的新要求，主動把握國家完善對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革頂層設(shè)計的新機(jī)遇，不斷探索服務(wù)“三農(nóng)”模式，前瞻性開發(fā)兩權(quán)抵押融資產(chǎn)品，率先在全國農(nóng)行系統(tǒng)試點并逐步推廣，有效化解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶融資擔(dān)保難的問題，實現(xiàn)了農(nóng)民增收致富和自身業(yè)務(wù)健康發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。自2013年開辦之初到今年5月份短短的三年時間，

2、我行先后在19家支行開辦兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，累計發(fā)放兩權(quán)抵押貸款37872萬元，支持近700戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，增收脫貧，取得了良好的社會效益。一、主要做法（一）銀政聯(lián)動，搭建平臺。農(nóng)村兩權(quán)抵押涉及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，業(yè)務(wù)的順利推進(jìn)，要有各級政府在土地確權(quán)頒證、抵押登記、交易平臺等方面的支持。在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點之初，省分行會同襄陽、鐘祥等試點行多次主動與當(dāng)?shù)卣疁贤?，?lián)合人行、銀監(jiān)局和農(nóng)業(yè)部門開展實地調(diào)研，了解市

3、場需求，積極爭取當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門的支持。一些市、縣相繼出臺了《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法》、《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押登記實施辦法》等文件，加快確權(quán)頒證進(jìn)度，明確抵押登記部門，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺，規(guī)范風(fēng)險貸款的處置流程。一些地方還成立了政府風(fēng)險補(bǔ)償基金，為發(fā)生風(fēng)險的兩權(quán)抵押貸二、主要成效（一）實現(xiàn)了農(nóng)村兩權(quán)由“死資產(chǎn)”向“活資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)化。農(nóng)民的資產(chǎn)主要為農(nóng)村土地、宅基地上的住房，囿于法律規(guī)定，這些資產(chǎn)很難像城市里的土地和住房一樣，進(jìn)行

4、抵押融資或變現(xiàn)，為農(nóng)民帶來現(xiàn)實的收益。我行兩權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的推出，增加了農(nóng)民的生息資產(chǎn)，有效解決了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營大戶和農(nóng)戶融資擔(dān)保難問題。（二）創(chuàng)新了金融服務(wù)“三農(nóng)”新模式。我行兩權(quán)抵押貸款的成功試點，探索出了一條“銀行＋兩權(quán)＋農(nóng)戶”的信貸支農(nóng)新路徑。2014年10月，農(nóng)業(yè)銀行總行在我行襄陽分行召開農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)推進(jìn)會，推廣湖北分行經(jīng)驗。隨著業(yè)務(wù)的逐步推廣，我行兩權(quán)抵押貸款不再僅僅局限于國家批準(zhǔn)試點的12個縣（市、區(qū)），在農(nóng)總

5、行的支持下，試點地區(qū)擴(kuò)大到條件相對成熟、市場需求較大的15個縣（市、區(qū)），如襄陽分行已在全轄試點開辦農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。目前，我行開辦農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的支行19家，是全國農(nóng)行試點支行最多的分行之一，鄂州分行、宜城支行率先在全國農(nóng)行系統(tǒng)啟動農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)。兩項業(yè)務(wù)的成功試點，有效調(diào)動了基層行創(chuàng)新支持農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的積極性，拓寬了經(jīng)營行金融服務(wù)“三農(nóng)”的思路。（三）有效提升了湖北農(nóng)行真心服務(wù)“三農(nóng)”的社會形象。我行開