加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察助推跨越發(fā)展

1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察助推跨越發(fā)展近年來，縣針對(duì)少數(shù)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法缺位，服務(wù)意識(shí)淡薄、辦事效率低下等問題，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，理順發(fā)展秩序，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，助推跨越發(fā)展態(tài)勢(shì)的形成?？h連續(xù)兩年被表彰為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)位先進(jìn)縣”，被省委書記稱為“跨越發(fā)展代表作”。一、緊盯行政機(jī)關(guān)開展執(zhí)法監(jiān)察，推進(jìn)依法行政，為保證政令暢通營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境一是開展“六大市場(chǎng)”專項(xiàng)整治，破解執(zhí)法缺位造成的市場(chǎng)管理失控問題。針對(duì)一些行政機(jī)關(guān)執(zhí)法缺位

2、，導(dǎo)致市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)、管理混亂，稅費(fèi)流失等問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局集中監(jiān)督7個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場(chǎng)辦公，在全縣開展土地房地主、餐飲服務(wù)等“六大市場(chǎng)”專項(xiàng)整治，出臺(tái)整治方案6個(gè)，完善制度11項(xiàng)，查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的案件5件，打擊各種違紀(jì)違法行為，清收稅費(fèi)2.35億元上交財(cái)政，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。目前，土地和房地產(chǎn)等市場(chǎng)已轉(zhuǎn)入常態(tài)化運(yùn)行。公平正義，市場(chǎng)投資主體依法競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境初步形成。二是開展工程建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察，破解工程建設(shè)領(lǐng)域

3、執(zhí)法失位問題。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法失位，圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、分包和違法建設(shè)等幾百億投資項(xiàng)目，結(jié)合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)幾百億投資項(xiàng)目，我們以“一河兩岸”工程、新型產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資等重大工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，開展“七查七治”，查出違規(guī)亂收費(fèi)120萬元，對(duì)違反招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，立案6起，移交司法部門偵查3起，提出監(jiān)察建議21條，不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況開展明察暗訪，對(duì)上班遲到早退、缺位，上班時(shí)間看電影情況，不作為、慢作為、亂作為和工作日中餐飲酒等行為，立案

4、查處典型案件6起，處理處分67人，其中黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，誡勉談話8人，個(gè)人和單位作出檢查47份。對(duì)19個(gè)窗口單位的遲到早退人員進(jìn)行全縣通報(bào)批評(píng)，下發(fā)通報(bào)4期，制作《作風(fēng)決定成敗》暗訪專題片1部，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)效率。三是推行“三集中”，以精簡(jiǎn)改革提效。在“三集中”的基礎(chǔ)上，深化行政審批制度改革，著力做“減法”，優(yōu)化審批流程，推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)察。減項(xiàng)目，對(duì)行政部門職能重新清理認(rèn)定，規(guī)范前置審批項(xiàng)目302項(xiàng)，減少27項(xiàng)，對(duì)33項(xiàng)行政審

5、批事項(xiàng)和事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和取消，編印《縣直部門行政審批和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及公開服務(wù)承諾匯編》。減收費(fèi)，確認(rèn)保留179項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)52項(xiàng)。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對(duì)48個(gè)縣直單位2433項(xiàng)行政處罰權(quán)集中梳理并細(xì)化量化，最大限度壓縮執(zhí)法人員行使權(quán)力的“彈性空間”，遏制了“同案不同罰”現(xiàn)象，讓自由裁量權(quán)不“自由”，減少行政罰款30%以上。減時(shí)限，可在當(dāng)天內(nèi)辦結(jié)83項(xiàng)，36項(xiàng)由15天縮短在三天內(nèi)辦結(jié)，9項(xiàng)由30天縮短在