《江蘇省高速公路條例》解讀

1、1《江蘇省高速公路條例江蘇省高速公路條例》政策解讀政策解讀新修訂的《江蘇省高速公路條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于2014年3月28日經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議討論通過(guò)，于2014年8月1日起正式施行?，F(xiàn)解讀如下：一、《條例》修訂的背景和意義《條例》自2003年3月1日施行以來(lái)，較好地規(guī)范了我省高速公路的運(yùn)營(yíng)、管理與服務(wù)，推動(dòng)了我省高速公路快速發(fā)展，為改善人民群眾的生產(chǎn)、生活，促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。目前

2、，全省高速公路通車?yán)锍探?400公里，基本形成了覆蓋全省各市、縣，聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的高速公路網(wǎng)絡(luò)。但隨著國(guó)家公路行政管理體制改革的深入和我省高速公路全面聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，出現(xiàn)了不少新情況、新問(wèn)題，社會(huì)和群眾對(duì)高速公路服務(wù)與管理也提出了不少新要求，迫切需要適時(shí)修訂《條例》，以滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需要，主要體現(xiàn)在以下方面：一是一是契合上位法要求，需要對(duì)《條例》設(shè)定的有關(guān)管理主體進(jìn)行調(diào)整?！稐l例》修訂前，我省高速公路路政、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理主體為

3、省交通運(yùn)輸部門(mén)。2011年7月1日施行的國(guó)務(wù)院《公路安全保護(hù)條例》，在強(qiáng)化公路安全保護(hù)的同時(shí)，授權(quán)公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作，《江蘇省公路條例》據(jù)此于20113高?！稐l例》的修訂，對(duì)加強(qiáng)我省高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。二、《條例》修訂的主要內(nèi)容（一）關(guān)于高速公路管理體制1、關(guān)于高速公路管理主體及責(zé)任。2014年2月26日，省交通運(yùn)輸廳掛牌成立了省高速公路管理局（省高速公路路政總隊(duì)），

4、履行高速公路路政管理、營(yíng)運(yùn)監(jiān)管、路網(wǎng)調(diào)度和道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查職能。為了更好地明晰交通運(yùn)輸部門(mén)與公安部門(mén)及其各自設(shè)立的高速公路管理機(jī)構(gòu)和高速交警機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)和權(quán)限，理順管理體制，明確職責(zé)分工，《條例》第四條、五條對(duì)高速公路管理主體和管理職責(zé)進(jìn)行了明確，其中重要的一點(diǎn)修訂內(nèi)容就是明確授權(quán)由省高速公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省高速公路的路政管理和養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、收費(fèi)等監(jiān)督管理工作。2、關(guān)于高速公路道路運(yùn)輸監(jiān)督管理。為規(guī)范和加強(qiáng)高速公路道路運(yùn)輸監(jiān)督檢

5、查，保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，推進(jìn)高速公路交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法，保障高速公路安全暢通，《條例》第五條將高速公路服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站區(qū)內(nèi)對(duì)未經(jīng)許可從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，違反旅客運(yùn)輸、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定，以及使用非法改裝車輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)等違法行為的監(jiān)督檢查職能授權(quán)省高速公路管理機(jī)構(gòu)行使，并明確其具體職權(quán)范圍由省交通運(yùn)輸部門(mén)依法確定。目前，省交通運(yùn)輸廳正在組織制定具體辦法，確保高速公路道路運(yùn)輸監(jiān)督檢查推進(jìn)到位。（二）關(guān)于保障高速公路安全暢通1、