廣州市城中村違法建筑防控機(jī)制研究-以海珠區(qū)鳳陽(yáng)街為例.pdf

1、廣州改革開(kāi)放以來(lái),隨著城市化的發(fā)展,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大,以往未納入城市規(guī)劃的農(nóng)村區(qū)域逐漸變?yōu)榱爽F(xiàn)在的城市區(qū)域。而在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,違法建筑問(wèn)題慢慢暴露出來(lái),現(xiàn)時(shí)的違法建筑防控機(jī)制雖有一定的抑制作用,但是還有相當(dāng)大的缺陷。如果不及時(shí)正視這個(gè)問(wèn)題,城中村的違法建筑問(wèn)題仍然無(wú)法根治,甚至?xí)窖菰搅?、難以有效控制。因此,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)機(jī)制的研究迫在眉睫,也十分有現(xiàn)實(shí)意義。
　　 首先,本文從違法建筑的防控機(jī)制入手,以廣州市海珠區(qū)鳳陽(yáng)街這一典型的

2、城中村街道作為基層的研究單位,對(duì)防控機(jī)制進(jìn)行深入細(xì)致的研究和調(diào)查,闡述了現(xiàn)階段作為街道一級(jí)違法建筑防控機(jī)制操作的實(shí)際情況,通過(guò)案例分析、查閱文獻(xiàn)資料、數(shù)據(jù)分析等方法分析了包括“預(yù)防、控制、責(zé)任”三項(xiàng)具體機(jī)制在運(yùn)行中的實(shí)際效果。
　　 其次是從“建設(shè)規(guī)劃、輿論導(dǎo)向與社區(qū)治理、行政處罰、強(qiáng)制拆除執(zhí)行、違法建筑存量定性、城管執(zhí)法體制與人員裝備”六個(gè)方面對(duì)防控機(jī)制存在的問(wèn)題作了深入的辨析,指出影響違法建筑防控機(jī)制實(shí)際執(zhí)行效果的主要原因。

3、
　　 再次是在解決城中村違法建筑防控機(jī)制存在問(wèn)題的對(duì)策性研究中,綜合對(duì)比分析了國(guó)內(nèi)外主要城市對(duì)違法建筑整治的策略,總結(jié)其特點(diǎn)規(guī)律,為防控機(jī)制的完善提供策略依據(jù)。本文在對(duì)策性研究中,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合,剛?cè)岵?jì)”的指導(dǎo)思想,從“疏導(dǎo)、堵截、制度”三大方面提出自己的設(shè)想:從源頭上要加強(qiáng)規(guī)劃和城中村改造、廉租房建設(shè)、健全村民保障、簡(jiǎn)化流程、加強(qiáng)宣傳；從手段上要加快新科技在防控上的運(yùn)用、增加處罰手段、進(jìn)行竣工驗(yàn)收、實(shí)現(xiàn)群防群治；從制度上要