加速中小城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略研究

1、加速中小城鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略研究【摘要】隨著改革開(kāi)放的深入進(jìn)行，我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快。城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，加快中小城鎮(zhèn)建設(shè)是推動(dòng)我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。本文從我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的現(xiàn)狀著手，了解到加快中小城鎮(zhèn)的建設(shè)是我國(guó)城鎮(zhèn)化的必然選擇。【關(guān)鍵詞】中小城鎮(zhèn)建設(shè)；城鎮(zhèn)化；戰(zhàn)略研究中小城鎮(zhèn)是一個(gè)區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，不僅可以為區(qū)域內(nèi)居民的生活提供物質(zhì)基礎(chǔ)，還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)正處在城鎮(zhèn)

2、化高速發(fā)展的時(shí)期，也是我國(guó)中小城鎮(zhèn)建設(shè)的黃金時(shí)期。城鎮(zhèn)化為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，同時(shí)也存在一些問(wèn)題。一、城鎮(zhèn)化概述1.城鎮(zhèn)化概念城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過(guò)程。是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的必經(jīng)階段。表現(xiàn)為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。核心是城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化過(guò)程。2.城鎮(zhèn)化的特征（1）人口轉(zhuǎn)移。表現(xiàn)為農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，完成空間轉(zhuǎn)換。（2）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。主要產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸向第二、第

3、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移。（3）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。是指農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。社會(huì)保障權(quán)利，受到差別待遇，制約了我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的進(jìn)程。（2）規(guī)劃制度不健全。規(guī)劃制度不合理體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是土地制度的不合理。我國(guó)實(shí)行的是集體土地所有制，但是在所有權(quán)的歸屬方面，對(duì)集體成員的界定不明顯，農(nóng)民不是真正意義上的土地所有者。土地在流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，存在著管理不規(guī)范的問(wèn)題，轉(zhuǎn)讓土地的收益分配不公平。二是指城鎮(zhèn)規(guī)劃不合理。我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)劃沒(méi)有從整體出發(fā)，城鎮(zhèn)的規(guī)模規(guī)劃不

4、合理，難以依托城市發(fā)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也不合理，不重視第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3）保障制度不完善。城鎮(zhèn)的保障制度難以跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，缺少法律保障，同時(shí)社會(huì)保障主要覆蓋在城市地區(qū)，對(duì)農(nóng)村地區(qū)覆蓋較少，而且城鄉(xiāng)地區(qū)社會(huì)保障的差距很大，政府對(duì)農(nóng)村保障的投入較少。（4）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。中小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然是我國(guó)中小城鎮(zhèn)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，第二、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用較弱，對(duì)勞動(dòng)力的吸收比較少，造成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，