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1、關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)思考內(nèi)容摘要:農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)成為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)最具活力的組織部分和主導(dǎo)力量。加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義,是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程,加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),有利于促進(jìn)我國城市化進(jìn)程,可以有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,對三農(nóng)問題的解決和發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。要正確認(rèn)識和把握城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神,理清建設(shè)和發(fā)展小
2、城鎮(zhèn)的思路,對小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義總之,發(fā)展小城鎮(zhèn),是發(fā)展農(nóng)村的重要抓手,是促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑,是我國實現(xiàn)小康社會和社會主義現(xiàn)代化的主要途徑,我們一定要持續(xù)的堅持科學(xué)的發(fā)展下去,科學(xué)建設(shè)下去。關(guān)鍵詞:小城鎮(zhèn) 新農(nóng)村 城市化十六大提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)中,小城鎮(zhèn)是具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路的重要選擇。建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn),不僅是我國城市化道路的重要途徑,更是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關(guān)中國
3、現(xiàn)代化建設(shè)根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。胡錦濤同志曾經(jīng)指出:“實施西部大開發(fā)和加快小鎮(zhèn)建設(shè),都是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題“。當(dāng)前,許多地區(qū)都在加大力度,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。但是,在對發(fā)展小城鎮(zhèn)的認(rèn)識和實踐上,也存在著一些誤區(qū)和不容忽視的問題。有的認(rèn)為建設(shè)小城鎮(zhèn)就是把農(nóng)民變成市民,圈地、搞市政建設(shè);也有的理解為發(fā)展小城鎮(zhèn)就是“縣改市“,“縣改區(qū)“、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)“。有的不從實際出發(fā),盲目攀比,一哄而上,亂鋪攤子,結(jié)果市場建起來了,卻“有場
4、無市“,造成資源浪費;有的忽視調(diào)查研究,不重民意,不按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,搞“政績工程“、“形象工程“,結(jié)果決策失誤,搞成“爛尾“工程;有的僅靠動員行政力量,搞小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),忽視了市場機(jī)制的運作,結(jié)果成效不大;有的光顧眼前利益,單純算經(jīng)濟(jì)帳,忽視經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,不注重社會效益、生態(tài)效益和長遠(yuǎn)利益,對小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展造成隱患,等等。這些問題解決不好,小城鎮(zhèn)的發(fā)展就要走彎路,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就要遭受損失。(三)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),可以
5、有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程目前不僅有 1 億多農(nóng)業(yè)剩余勞動力等待轉(zhuǎn)移,而且數(shù)量每年還在增加。理論研究及客觀實踐已經(jīng)證明依靠大中城市吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力有限。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于正在發(fā)生增長方式的轉(zhuǎn)變,其吸納勞動力的能力呈下降趨勢。在這種情況下,大力發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn),可以促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以有效地轉(zhuǎn)移剩余勞動力。農(nóng)村小城鎮(zhèn)通過吸納農(nóng)業(yè)剩余勞動力,使土地相對集中,這為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造了前提
6、條件。另外,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展可以為農(nóng)業(yè)采用先進(jìn)的、大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備提高機(jī)械化水平。同時,小城鎮(zhèn)建設(shè)為農(nóng)村職業(yè)教育、科技推廣應(yīng)用創(chuàng)造了條件。這將有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理的科學(xué)化。(四)加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),能夠促進(jìn)農(nóng)村小康的早日實現(xiàn)小康社會是一個綜合性概念。衡量小康社會的指標(biāo)也是多方面的。應(yīng)包括社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會分配結(jié)構(gòu)、社會秩序等多方面的內(nèi)容。小城鎮(zhèn)建設(shè)可以集中相當(dāng)多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、
7、信息和服務(wù)事業(yè)。這對于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量,促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會起到巨大的推動作用。因此,農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)不僅可以通過促進(jìn)工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實現(xiàn)小康提供物質(zhì)基礎(chǔ),而且也可以推動農(nóng)村精神文明建設(shè),提高農(nóng)民生活質(zhì)量,從而推動農(nóng)村小康的全面實現(xiàn)。二、加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的措施建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)是一項艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。農(nóng)村小城鎮(zhèn)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多項功能,是當(dāng)前和今后較長時期農(nóng)村改革和發(fā)展的重要任務(wù)。如何建設(shè)和發(fā)展
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