群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防管理研究.pdf

1、在我國全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，各種各樣的突發(fā)事件常常以人們意想不到的時間和方式發(fā)生，不僅給人民生命財產(chǎn)帶來巨大損失，而且對社會秩序和公共安全造成威脅。各級政府只有在提高政府應(yīng)急管理能力，完善應(yīng)急管理機(jī)制方面下功夫，才能有效的應(yīng)對各種突發(fā)事件的挑戰(zhàn)。
　　 群體性突發(fā)事件就是頻發(fā)的突發(fā)事件的一種典型代表。近年來，我國突發(fā)群體性事件頻頻發(fā)生，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大，表現(xiàn)形式趨于激烈，造成的后果和影響也越來越嚴(yán)

2、重，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題，與我們當(dāng)前所提倡并為之努力建設(shè)的和諧社會狀態(tài)形成了鮮明的對比，嚴(yán)重影響了社會主義和諧社會的建設(shè)進(jìn)程。有效的預(yù)防與控制群體性突發(fā)事件的發(fā)生，對于保持社會穩(wěn)定與健康發(fā)展，促進(jìn)社會主義和諧社會的早日建成，具有十分重大的現(xiàn)實意義。
　　 認(rèn)清群體性突發(fā)事件產(chǎn)生的根源，把握其發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，不能局限于群體性突發(fā)事件自身來研究，而是應(yīng)該把它放在政府應(yīng)急管理的大背景之下，對其進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出預(yù)防的思路和方

3、法，以有效的維護(hù)社會的穩(wěn)定。因此，我們應(yīng)該結(jié)合我國的國情，我國應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀以及存在的問題，完善有中國特色的、全方位的群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)防機(jī)制，從而有效的預(yù)防、化解矛盾，為社會主義和諧社會的建立提供一個穩(wěn)定的社會環(huán)境。
　　 本文借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果，從群體性突發(fā)事件與政府應(yīng)急管理的基本理論入手，探討了對群體性突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急管理的必要性：然后，分別對我國群體性突發(fā)事件管理與政府應(yīng)急管理機(jī)制的現(xiàn)狀及其中存在的主要問題

4、進(jìn)行了詳細(xì)的分析：最后，從前置控制和政策控制兩方面著手探討如何來有效應(yīng)對群體性突發(fā)事件，得出結(jié)論，要堅持預(yù)防為，完善有中國特色的群體性突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。
　　 在文章的論述中，由于社會弱勢群體在群體性突發(fā)事件產(chǎn)生中扮演著主體的角色，作者在文章中有重點地分析了社會弱勢群體的基本理論，并據(jù)此得出必須有效的保障社會弱勢群體權(quán)益的基本結(jié)論。還有，我國現(xiàn)階段矛盾糾紛解決機(jī)制的不健全也是群體性突發(fā)事件產(chǎn)生并多發(fā)的重要原因，文中對此也作了