環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3事故分級(jí)按照突發(fā)環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度分級(jí)。1.

2、4適用范圍l.5工作原則企業(yè)在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，應(yīng)本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則：（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）堅(jiān)持統(tǒng)一

3、領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。加強(qiáng)企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做

4、到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會(huì)提供服務(wù)，在應(yīng)急時(shí)快速有效。2組織指揮與職責(zé)建立健全企業(yè)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。（組織機(jī)構(gòu)圖）3預(yù)防和預(yù)警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息自然概況；地理位置；氣象及水文資料；周圍居民點(diǎn)、敏感點(diǎn)信息；3.1.2環(huán)境污染事故源廠區(qū)平面布置；工藝流程及排污管線（要求標(biāo)明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置）；產(chǎn)品在從原料→產(chǎn)品存儲(chǔ)的生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的潛在環(huán)境污染事故源基本情況，

5、包括事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時(shí)空特點(diǎn)。3.2預(yù)防工作對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)方法，購(gòu)置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立優(yōu)先污染物的處置技術(shù)。3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級(jí)。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況

6、和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時(shí)，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（2）發(fā)布預(yù)警公告。（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；（7）及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展

7、情況。4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。4.5信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。4.6安全防護(hù)4.6.1應(yīng)急人員的

8、安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：（1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施；（2）根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；（3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。4.7

9、應(yīng)急終止4.7.1應(yīng)急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。4.7.2應(yīng)急終止的程序（1）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，

10、經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn)；（2）現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。4.7.3應(yīng)急終止后的行動(dòng)⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；⑵組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意見(jiàn)。⑶參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、