脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法

1、脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)管理暫行辦法第一章第一章總則第一條為了規(guī)范和加強脫鉤后行業(yè)協(xié)會商會（以下簡稱協(xié)會商會）資產(chǎn)管理，維護各類資產(chǎn)安全完整，促進協(xié)會商會健康發(fā)展，根據(jù)《行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤總體方案》《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法》等，制定本辦法。第二條本辦法適用于與行政機關(guān)脫鉤后的協(xié)會商會各類資產(chǎn)的管理活動。第三條協(xié)會商會資產(chǎn)是指協(xié)會商會占有使

2、用的、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確認的國有資產(chǎn)、暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、對外投資和無形資產(chǎn)等。第四條協(xié)會商會資產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）堅持內(nèi)部治理與外部監(jiān)管相結(jié)合；（二）堅持全鏈條管理與重點環(huán)節(jié)管理相結(jié)合；（三）堅持資產(chǎn)監(jiān)管與其他綜合監(jiān)管相結(jié)合（四）堅持資產(chǎn)信息主動公開與強制公開相結(jié)合。第五條協(xié)會商會資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：（一）完善資產(chǎn)管理體制，明晰管理職責(zé)；

3、（二）建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度體系；（三）規(guī)范資產(chǎn)管理流程。第六條協(xié)會商會對其管理和使用的各類資產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任。協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部治理和外部監(jiān)管相結(jié)合的資產(chǎn)管理體制，完善法人治理結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，科學(xué)配置資產(chǎn)，合理合規(guī)使用和處置資產(chǎn)，主動接受監(jiān)督。第七條協(xié)會商會資產(chǎn)受法律保護，任何個人和團體不得私分、挪用和違規(guī)處置。第八條各級財政部門、民政部門負責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)管協(xié)會商會資產(chǎn)管理工作。財政部門負責(zé)牽頭制定資產(chǎn)管理制度并組織實施和監(jiān)督檢查，重點

4、加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，建立資產(chǎn)報告制度等；民政部門負責(zé)統(tǒng)一的信息平臺建設(shè)，構(gòu)建協(xié)會商會資產(chǎn)信息披露渠道，會同財政部門和其他相關(guān)部門共同做好協(xié)會商會資產(chǎn)監(jiān)管工作。關(guān)聯(lián)方是指協(xié)會商會在職人員和離職人員及其近親屬，以及上述人員所有、實際控制或參股的企業(yè)，具體認定標(biāo)準(zhǔn)參照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方披露》執(zhí)行，涉及上市公司的還應(yīng)當(dāng)參照《上市公司信息披露管理辦法》執(zhí)行。第十九條協(xié)會商會出租出借和處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則進行，并履行協(xié)會商會

5、章程和資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的程序。第二十條按照《資產(chǎn)評估法》《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等法律法規(guī)，協(xié)會商會發(fā)生資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓、置換或利用非貨幣性資產(chǎn)對外投資等需要進行資產(chǎn)評估的情形時，應(yīng)當(dāng)委托評估機構(gòu)進行評估。第二十一條協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)于年度終了4個月內(nèi)，編制包括國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)報告，全面反映各類資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、增減變化、對外投資、資產(chǎn)處置及負債等信息。資產(chǎn)報告需經(jīng)會計師事務(wù)所審計后，于每年5月31日前，按照《社會團體登

6、記管理條例》有關(guān)規(guī)定，通過民政部門統(tǒng)一的信息平臺和協(xié)會商會網(wǎng)站等渠道，向社會公開。第二十二條協(xié)會商會終止時，應(yīng)當(dāng)按照《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定進行清算。清算后的剩余財產(chǎn)，按照協(xié)會商會章程的規(guī)定進行處置。為公益目的成立的協(xié)會商會終止時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《民法總則》及相關(guān)規(guī)定，不得向出資人、設(shè)立人、會員和協(xié)會商會工作人員分配剩余財產(chǎn)。剩余財產(chǎn)按照章程規(guī)定或權(quán)力機構(gòu)的決議用于公益目的；無法按照章程規(guī)定或權(quán)力機構(gòu)決議處理的，由主管機關(guān)主持轉(zhuǎn)給宗旨

7、相同或相近的法人，并向社會公告。第三章第三章國有資產(chǎn)管理特殊規(guī)定國有資產(chǎn)管理特殊規(guī)定第二十三條協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)按照所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則，加強對國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理資產(chǎn)的管理。第二十四條對確認為國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)，協(xié)會商會應(yīng)當(dāng)進行單獨登記與核算。使用國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理的資產(chǎn)形成的新增資產(chǎn)，仍為國有資產(chǎn)或暫按國有資產(chǎn)管理。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條協(xié)會商會國有資產(chǎn)和暫按國有資產(chǎn)管理資產(chǎn)中的房屋