解讀順德留用地管理制度

1、解讀《順德區(qū)建設用地使用權公開交易管理辦法》2011年5月19日，區(qū)人民政府印發(fā)《順德區(qū)建設用地使用權公開交易管理辦法》（順府發(fā)〔2011〕17號），該文是在原《順德區(qū)土地使用權公開交易管理辦法》（順府辦發(fā)〔2003〕27號）的基礎上修訂的，主要目的是為進一步加強我區(qū)建設用地使用權交易市場管理，規(guī)范建設用地使用權交易行為。為促進該辦法的貫徹落實，特作如下解讀。◆建設用地使用權公開交易的含義建設用地使用權公開交易是指以招標、拍賣、掛牌、上

2、網(wǎng)競價等方式出讓、轉(zhuǎn)讓建設用地使用權的行為。本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)國有、集體建設用地使用權的公開交易適用本辦法?！裟男┙ㄔO用地使用權出讓轉(zhuǎn)讓需進行公開交易以及交易機構的規(guī)定（一）工業(yè)用地（含倉儲、商品廠房、員工村用地，不包括采礦用地）、經(jīng)營性用地（包括商業(yè)、旅游、娛樂、寫字樓、賓館、商品住宅等）、城市可經(jīng)營性項目用地、營利性社會公益事業(yè)用地、營利性基礎設施用地、物流業(yè)用地以及同一宗地有兩個或兩個以上意向用地者的國有土地使用權出讓和集體土地使

3、用權首次流轉(zhuǎn)（本辦法中首次流轉(zhuǎn)是指集體建設用地使用權出讓，下同）；（二）國有企業(yè)、集體企業(yè)和公有經(jīng)濟成分占主導地位的公司、底價不得低于中介機構評估價和基準地價評估價中價高者，集體建設用地首次流轉(zhuǎn)底價不得低于國有建設用地基準地價的70%和中介機構評估價中價高者?！舾傎I人資格審查的規(guī)定競買人參加招拍掛出讓土地時，除應提供有效身份證明文件、繳納競買保證金外，還應提交競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書及商業(yè)金融機構的資信

4、證明。對發(fā)現(xiàn)并核實競買人存在下列違法違規(guī)違約行為之一的，在結案和問題查處整改到位前，禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動：1存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為的；2存在非法轉(zhuǎn)讓土地使用權等違法行為的；3因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上的；4違反出讓合同約定條件開發(fā)利用土地的。◆公告媒體及公告期限的規(guī)定建設用地使用權公開交易公告應當在《珠江商報》、區(qū)土地房產(chǎn)交易中心網(wǎng)站、國土動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)站發(fā)布，公告期不得少于20日；公開交易活動結