開江縣糧食系統(tǒng)重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、開江縣糧食系統(tǒng)重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)一、總則(一)工作目的建立健全應(yīng)對突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制重大糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常社會秩序。(二)編制依據(jù)依據(jù)《糧食流通管理條例》、《國家糧食局糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法(試行)》、《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《四川省糧食質(zhì)量監(jiān)管實施

2、細(xì)則》、《四川省糧食系統(tǒng)重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合全縣糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作實際，制定本預(yù)案。(三)工作原則1.全程監(jiān)控、及時啟動。對管理范圍內(nèi)的糧食質(zhì)量實行全過程監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)因糧食質(zhì)量問題引起的公眾大量傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害，造成嚴(yán)重社會影響時，及時啟動本預(yù)案。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。全縣重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作由縣糧食局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各糧食企業(yè)承擔(dān)本轄區(qū)(本企業(yè))應(yīng)急工作責(zé)任

3、。3.快速反應(yīng)、妥善處置。當(dāng)發(fā)生重大糧食質(zhì)量安全事故時快速反應(yīng)，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援，妥善處置重大糧食質(zhì)量安全事故。4.加強(qiáng)監(jiān)測、群防群控。堅持“以人為本，群防群控，預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合“的原則加強(qiáng)日常監(jiān)測、及時分析、評估和預(yù)警，對可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。(四)事故分級依據(jù)《四川省糧食系統(tǒng)重大糧食質(zhì)量安全事故預(yù)案》，按糧食質(zhì)量安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大糧食質(zhì)量安全事故分為四級

4、。1.特別重大糧食質(zhì)量安全事故(I級)2.重大糧食質(zhì)量安全事故(II級)3.較大糧食質(zhì)量安全事故(III級)I、II、III級的認(rèn)定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.一般糧食質(zhì)量安全事故(Ⅳ級):(1)縣級人民政府認(rèn)定的一般糧食質(zhì)量安全及原糧衛(wèi)生事故(2)事故影響范圍涉及縣(市、區(qū))行政區(qū)內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給大眾糧食質(zhì)量安全帶來嚴(yán)重危害的糧食質(zhì)量安全及原糧衛(wèi)生事故(3)一次性造成傷害人數(shù)在30人以上，無死亡病例的糧食質(zhì)量安全及原糧衛(wèi)生事故(4)一次性發(fā)

5、現(xiàn)庫存原糧0.2（含)一1萬噸、油料0.05(含)0.2萬噸的原糧衛(wèi)生事故。(五)適用范圍1.在糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中，發(fā)生造成社會公眾大量傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在重大危害的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預(yù)案。2.在調(diào)查處理食品安全重大事故時，涉及糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預(yù)案。3.糧食部門直屬企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理過程中，發(fā)生造成社會公眾大量傷害或者可能對

6、人體健康構(gòu)成潛在重大危害的糧食質(zhì)量及原糧衛(wèi)生事故，適用本預(yù)案。本預(yù)案所稱糧食包括糧食和食用油脂，具體指:響應(yīng)與處置按《四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實施。2.一般糧油質(zhì)量安全事故(IV級)的應(yīng)急響應(yīng):由縣糧食局應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。2小時內(nèi)趕到事發(fā)地進(jìn)行組織救援。3.上級糧食局認(rèn)為有必要直接領(lǐng)導(dǎo)的，由上級糧食局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作。全縣糧油質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作，按照屬地原則，由糧食局、發(fā)生地糧食企業(yè)組織實施。(二)響應(yīng)的升

7、級與降級1.響應(yīng)的升級:當(dāng)糧食質(zhì)量安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)上報指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別2.響應(yīng)的降級:對事故危害已迅速消除，并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)上報指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。（三)緊急處置當(dāng)確定發(fā)生重大糧油質(zhì)量安全事故時，事發(fā)地糧食部門應(yīng)立即封存引發(fā)事故或可疑糧食。現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和縣糧食局按

8、照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制訂緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。(五)事故調(diào)查處理小組1.事故調(diào)查處理組。主要職責(zé):深入調(diào)查事故發(fā)生原因，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見，監(jiān)督處理有害糧油。2.專家咨詢組。主要職責(zé):對糧油質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議對應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。3.綜合組。主要職責(zé):匯總

9、信息，報告、通報情況，分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。4.現(xiàn)場檢測與評估組。主要職責(zé):綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時報省局應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)部門。(六)響應(yīng)的終結(jié)重大糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后，應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報應(yīng)急指揮部

10、批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總后的應(yīng)急處理工作情況報告，可向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對質(zhì)量安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結(jié)果。(七)后期處置縣糧食局負(fù)責(zé)組織糧食質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、保險理賠，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項。妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，消除事故影響，保證社會穩(wěn)定。造成重大糧食