農(nóng)村政策法規(guī)復(fù)習(xí)要點

1、1、農(nóng)業(yè)法：廣義的農(nóng)業(yè)法廣義的農(nóng)業(yè)法是國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)（包括有立法權(quán)的地方權(quán)力機關(guān)、地方行政機關(guān)）制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。按照農(nóng)業(yè)法的規(guī)定：狹義農(nóng)業(yè)，狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)畜牧業(yè)和漁業(yè)漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。2、農(nóng)村經(jīng)濟體制改革目標(biāo)“建立適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制”。3、農(nóng)業(yè)和農(nóng)

2、村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)即“不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和質(zhì)量，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和人口增長、生活改善的需求，提高農(nóng)民的收入和生活水平，促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縮小城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別”。4、農(nóng)村社會發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)富裕、民主、文明的社會主義新農(nóng)村，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化。5、政策的法律化政策的法律化是社會主義法律的基本特征社會主義法律的基本特征之一，也是任何法治國家的法律基本特征之一。這就要求我

3、們，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律將黨的政策主張，通過立法形式上升為法律，使黨的主張與人民的意志以法律的形式統(tǒng)一起來。農(nóng)業(yè)法的修訂就是實現(xiàn)這一要求的具體體現(xiàn)，是這方面立法實踐的一個典型。農(nóng)業(yè)法的多數(shù)條文，我們都可以在黨和國家的有關(guān)政策文件中找到直接的依據(jù)。農(nóng)業(yè)法的貫徹實施，必將有利于實現(xiàn)由主要靠政策指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，進一步向依靠政策和法律共同指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)以行政手段管理農(nóng)業(yè)，進一步向行政手段、經(jīng)濟手段、法律手

4、段管理農(nóng)業(yè)行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段管理農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理方式的轉(zhuǎn)變。6、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的概念和我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的基本組織制度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的決策以及組織這些決策實施的基本組織制度和形式，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度、生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營主體和經(jīng)營形式經(jīng)營形式。有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的規(guī)定是農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)法最核心的內(nèi)容之一。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本組織制度我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

5、的基本組織制度是“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。7、二輪承包和承包期三十年不變。作為農(nóng)村的基本經(jīng)營體制，必須長期實行作為農(nóng)村的基本經(jīng)營體制，必須長期實行。而要堅持這個經(jīng)營體制，就必須要賦予農(nóng)民足夠長的土地承包期，更要在承包期內(nèi)確保承包關(guān)系的穩(wěn)定。（請大家根據(jù)相關(guān)知識結(jié)合我國當(dāng)前農(nóng)村的實際情況展開論述）8、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的活動原則農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的活動原則：第一，加入自愿、退出自由。第二，民主管理。第三，盈余返

6、還。14、農(nóng)村土地的概念《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，農(nóng)村土地是指農(nóng)民集體所有農(nóng)民集體所有和國家所有國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。”15、家庭承包的特點：承包方是特殊主體；承包關(guān)系期限長承包關(guān)系期限長；承包經(jīng)營權(quán)具有物權(quán)屬性；適用的原則不同。16、承包方的權(quán)利承包方的權(quán)利：使用承包地的權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)權(quán)、承包方的其他法定權(quán)利。17、農(nóng)村土

7、地承包經(jīng)營權(quán)的期限。、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的期限?！掇r(nóng)村土地承包法》第二十條對耕地、草地和林地的承包期，分別作了不同的規(guī)定。耕地的承包期限為地的承包期限為30年，草地的承包期限為草地的承包期限為30年至年至50年，林地的承包期限為年，林地的承包期限為30年至年至70年，種植特殊林木的林地，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，承包期還可以延長。作出這種區(qū)分，主要是考慮不同性質(zhì)土地的投資收益期限差別較大。18、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的概念和形式。土地承

8、包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的形式可以是轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式。19、土地權(quán)利登記制度的類型土地權(quán)利登記制度的類型：登記要件主義；地券交付主義，又稱托倫斯登記；登記對抗主義。20、其他方式承包的流轉(zhuǎn)與家庭承包流轉(zhuǎn)之間的區(qū)別：沒有轉(zhuǎn)包的流轉(zhuǎn)方式、增加規(guī)定了抵押的流轉(zhuǎn)方式、入股

9、的方式可以更多。21、自然資源包括自然資源包括哪些門類：主要包括土地、水、氣候、生物和礦產(chǎn)資源等五大門類。按自然資源的可再生性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，可以將自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒可再生資源、不可再生資源、恒定性資源三大類。定性資源三大類。22、耕地耕地的概念：是指人們經(jīng)常進行耕耘并能夠種植、生長各種農(nóng)作物的土地。23、基本農(nóng)田保護制度：是指根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求及當(dāng)?shù)厝丝诤透刭Y源狀況，將質(zhì)量好、產(chǎn)量高、生產(chǎn)潛力大且集中連片的耕