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1、農(nóng)村公路建設(shè)管理是在公路交通領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)政府管理職能的重要組織形式,其行政管理職能是政府管理社會公共事務(wù)的權(quán)力與責(zé)任在交通部門的具體表現(xiàn)。十多年來,我國農(nóng)村公路從無到有,取得了具大的成就。截止目前,我國農(nóng)村公路通車總里程已達近400萬公里,在我國經(jīng)濟和社會生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。但與其發(fā)展速度不相適應(yīng)的是,其建設(shè)管理體制卻沒有得到足夠的重視,對農(nóng)村公路建設(shè)管理體制缺乏系統(tǒng)、全面、深入的理論研究,至今未能確立統(tǒng)一建設(shè)管理體制和標準,給農(nóng)村公路建
2、設(shè)管理工作帶來很大不便和困難,也直接影響了農(nóng)村公路服務(wù)功能的發(fā)揮。本課題正是基于這樣的理論研究和現(xiàn)實需要,著重從農(nóng)村公路特有屬性對建設(shè)管理體制的要求和提供公共服務(wù)基本職能的角度,對其建設(shè)管理體制進行了研究。本文采用先理論分析、后實證比較的方法,通過分析農(nóng)村公路特有屬性對農(nóng)村速公路建設(shè)管理體制的內(nèi)在要求、農(nóng)村公路的建設(shè)管理職能確定、農(nóng)村公路建設(shè)管理體制的構(gòu)成要素及相互關(guān)系,試圖從理論揭示農(nóng)村公路建設(shè)管理的基本規(guī)律,探討確立農(nóng)村公路建設(shè)管理
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