河南省國土整治管理體制存在的問題與改革對策.pdf

1、國土整治是許多國家體現(xiàn)政府宏觀調(diào)控功能的重要手段，它對于協(xié)調(diào)全局與局部、長遠與近期、城市與鄉(xiāng)村、發(fā)展與環(huán)境，以及產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間的利益沖突，合理有效地配置資源，有著重要的作用和意義。
　　 這一論題的討論，就是對更科學的國土整治工作辦法的設(shè)想。當前我國國土整治工作管理體制存在的問題及解決方法既有章可循又很難簡單說清。近年來，我國國土整治工作蓬勃開展，有效地緩解了耕地面積的快速減少，有效地落實了耕地保護戰(zhàn)略，同時也出現(xiàn)很多問題。

2、本文在進行實地調(diào)研和資料整理的大量工作后，按照提出問題、分析問題、解決問題的邏輯思路進行研究。首先闡述了國土整治及管理體制的理論依據(jù)和重要性，其次概述了國土整治管理體制歷史沿革和現(xiàn)狀，接著闡述了河南省國土整治管理體制存在的問題及分析了原因，最后針對河南省存在的問題，提出了改革的對策建議。
　　 本文研究中重點選定了國土整治工作中相關(guān)管理單位關(guān)系的關(guān)聯(lián)性指標，對比分析了河南省國土整治各單位之間關(guān)系。將這些現(xiàn)象作為分析研判國土整治工

3、作管理體制存在的問題及改革的切入點，就一些相關(guān)問題進行了分析：目前存在的國土整治機構(gòu)職能上主要問題有哪些?，F(xiàn)階段普遍存在的政府行為的部門利益化和企業(yè)化趨向的原因等。通過現(xiàn)實問題和創(chuàng)新解決方法等等一系列問題的分析把這一議題提高到更為廣闊和縝密的社會問題討論的層面上去。
　　 文章還試圖尋找成立國土整治領(lǐng)導小組的合作基礎(chǔ)和未來可能的方式和原則，提出出臺國土整治法，明確各個國土整治管理部門的法律地位及職能的可能性。初步設(shè)想了國土整治工