國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)保障功能研究.pdf

1、本文開(kāi)篇從經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)的角度對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的概念進(jìn)行了分析，認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)是指“由國(guó)家或國(guó)家專門機(jī)關(guān)管理、維護(hù)或經(jīng)營(yíng)的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的分類、來(lái)源進(jìn)行了必要的論述，提出了“國(guó)有資產(chǎn)具有國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全保障功能、社會(huì)秩序維護(hù)功能、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)功能”的觀點(diǎn)，為后文論述奠定了基礎(chǔ)?！　「鶕?jù)馬克思主義關(guān)于社會(huì)保障的基本觀點(diǎn)，作者對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的兩種社會(huì)保障(廣義和狹義)功能進(jìn)行了理論探討。國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)保障(廣義)功能主要表現(xiàn)在公共服務(wù)

2、和公共產(chǎn)品的提供上；國(guó)有資產(chǎn)的社會(huì)保障(狹義)功能在我國(guó)現(xiàn)階段主要表現(xiàn)在社會(huì)保障資金的籌集和運(yùn)作上?！　?guó)有資產(chǎn)社會(huì)保障功能發(fā)揮的前提條件主要有四個(gè)方面內(nèi)容：建立以公共管理為基本職能的現(xiàn)代政府，建立完善的公共財(cái)政體系，建立完善的法律體系，國(guó)有資產(chǎn)社會(huì)保障功能的發(fā)揮應(yīng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平相適應(yīng)。　　在國(guó)有資產(chǎn)社會(huì)保障功能的實(shí)現(xiàn)形式部分，作者依照前文將國(guó)有資產(chǎn)分為可自由轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)、禁止轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)和限制轉(zhuǎn)讓的國(guó)有資產(chǎn)，對(duì)其社會(huì)保障