以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)的天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃研究.pdf

1、環(huán)保規(guī)劃,作為當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,已經(jīng)成為人類克服經(jīng)濟(jì)及環(huán)保活動(dòng)的盲目性和主觀隨意性的重要工具,并依據(jù)它做出科學(xué)合理的決策和計(jì)劃。鑒于我國(guó)環(huán)保規(guī)劃起步晚,加之環(huán)保規(guī)劃本身具有整體性、綜合性、區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、信息密集性、理論與實(shí)踐結(jié)合性較強(qiáng)的多重特征和多交叉學(xué)科、涉及多部門管理的性質(zhì)而決定了環(huán)保規(guī)劃的制定難度大、復(fù)雜度高的特點(diǎn)。
　　 坐落于全國(guó)第一個(gè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)一天津?yàn)I海新區(qū),功能定位明確地被定義為國(guó)家級(jí)

2、重型裝備制造基地、生態(tài)型臨港工業(yè)區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)的天津臨港工業(yè)區(qū),迎來(lái)了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇,高起點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略成為臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展的特點(diǎn);但同時(shí),天津臨港工業(yè)區(qū)不得不面臨發(fā)展速度快,工業(yè)企業(yè)眾多,消耗資源大、排放量大、污染風(fēng)險(xiǎn)高,環(huán)境容量有限,節(jié)能減排壓力大等諸多問(wèn)題,如何回答更大范圍的資源、能源開(kāi)發(fā)及其高效合理利用的問(wèn)題,如何回答基于有限環(huán)境容量,使廢物最小化、排污最小化的問(wèn)題,建立一套解決諸多問(wèn)題的對(duì)策方法顯得尤為迫切。環(huán)

3、保規(guī)劃責(zé)無(wú)旁貸地成為回答這些問(wèn)題并指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐活動(dòng)的重要工具之一。因此,做好天津臨港工業(yè)區(qū)的環(huán)保規(guī)劃,對(duì)于天津臨港工業(yè)區(qū)的高起點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用。
　　 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為基本原則,它是在復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)中的良性循環(huán)的經(jīng)濟(jì),通過(guò)這種良性循環(huán)可以從根本上實(shí)現(xiàn)人類物質(zhì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然的和諧并持續(xù)發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)中全面、系統(tǒng)地推行物質(zhì)減量化、

4、再利用、再循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的應(yīng)用是解決資源開(kāi)發(fā)利用、減廢減排、促進(jìn)物質(zhì)循環(huán)問(wèn)題、構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇。因此,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃中,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)、符合天津臨港工業(yè)區(qū)發(fā)展的實(shí)際需求、符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略定位要求。使環(huán)保規(guī)劃確實(shí)起到保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的作用。
　　 本文結(jié)合天津臨港工業(yè)區(qū)的實(shí)際情況,提出以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的環(huán)保規(guī)劃的對(duì)策建議:一、以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理

5、念為指導(dǎo)的環(huán)保規(guī)劃是勢(shì)在必行,是當(dāng)前天津臨港工業(yè)區(qū)環(huán)保規(guī)劃保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇;二、強(qiáng)化技術(shù)手段和強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步,確保決策依據(jù)的準(zhǔn)確可靠,從而制定科學(xué)量化的環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo),以提高規(guī)劃的科學(xué)性、可靠性和指導(dǎo)性;三、制定規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)具有連續(xù)性、承上啟下切合實(shí)際。四、因地制宜緊密結(jié)合實(shí)地管理?xiàng)l件和實(shí)踐基礎(chǔ),制定規(guī)劃內(nèi)容和管理戰(zhàn)略,提高規(guī)劃的可操作性和可實(shí)施性。五、通過(guò)嚴(yán)格法律落實(shí)、加強(qiáng)公眾教育、完善保障制度,提高環(huán)保規(guī)劃的執(zhí)行力度