我國稅收優(yōu)惠政策在吸引FDI及其區(qū)位選擇中的效應(yīng)分析.pdf

1、改革開放以來，我國的涉外稅收優(yōu)惠制度在吸引外資，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極的作用，但隨著我國經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化以及世界經(jīng)濟全球化進程的加速，涉外稅收優(yōu)惠的引資功能逐漸受到質(zhì)疑，同時廣泛的涉外稅收優(yōu)惠也在很大程度上造成了國內(nèi)稅收的流失和國內(nèi)經(jīng)濟與涉外經(jīng)濟的不平等競爭。特別是隨著我國以發(fā)展中國家身份加入 WTO，原來許多受國家保護和限制外資進入的領(lǐng)域必須對外資企業(yè)開放，如果繼續(xù)奉行原來的涉外稅收政策，不僅與WTO規(guī)則相違背，而且勢必會使原

2、來受保護的產(chǎn)業(yè)處于更加不利的競爭地位?，F(xiàn)行的涉外稅收優(yōu)惠制度亟待進一步改革和完善。 2008年1月1日我國將實行新的內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，這是自1994年分稅制改革以來我國稅制第二次大的變動，它將建立起“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔”的稅收優(yōu)惠體系。在舊的稅收體系即將成為歷史的時候，我們很有必要檢驗一下1994年我國第一次稅制改革以來涉外稅收優(yōu)惠政策的有效性以及我國傳統(tǒng)的區(qū)域性稅收優(yōu)惠在這一時期對我國吸引FDI的影響力。

3、 本文首先對國際以及我國現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策及其新的發(fā)展進行了一個簡要的回顧，然后利用28個省和直轄市的面板數(shù)據(jù)實證分析的方法動態(tài)驗證了我國自1994年稅制改革以來我國稅收優(yōu)惠政策吸引FDI的有效性，同時由于我國以前的稅收優(yōu)惠主要以區(qū)域稅收優(yōu)惠為主，為了更進一步的分析我國區(qū)域稅收優(yōu)惠在FDI區(qū)位選擇中的作用，我們將面板數(shù)據(jù)進一步劃分為三個區(qū)域。結(jié)果表明稅收優(yōu)惠政策是影響FDI的重要因素，從橫向來看，經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū)，區(qū)域因素對F