我國政府在城市改造拆遷中的職能定位——以山西省大同市為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市化進程的加快和城市改造力度的加大，我國城市房屋拆遷進入快速發(fā)展階段。城市房屋拆遷對實現(xiàn)城市規(guī)劃目標，推進城市環(huán)境面貌更新，合理利用城市土地資源，改善城市居民生活條件起到積極的作用。但是也要看到，城市房屋拆遷工作是一項政策性、群眾性、經(jīng)濟性都很強，非常復(fù)雜又十分難做的工作，政府在城市拆遷中存在的主要問題表現(xiàn)在政府職能“越位"、“錯位”、“缺位"現(xiàn)象十分嚴重。本文主要以分析政府在房屋拆遷監(jiān)管中存在的問題及失靈的原

2、因為契機，通過在監(jiān)管中政府的不同角色定位，以及進行職能轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸罚噲D找到破解政府在拆遷中監(jiān)管失靈的路徑。
　　本文選取山西省大同市為研究對象，通過對大同市城區(qū)特點與拆遷案例的分析，認為大同政府在城市拆遷中的主要問題有：政府職能越位、錯位和缺位、利益分配機制的缺失、拆遷補償安置不合理，問題的主要原因為：城市規(guī)劃的任意性、公益項目和私益項目劃分的任意性、拆遷補償價格的行政干預(yù)、政府濫用強制拆遷權(quán)、政府在行政裁決中的失敗。通過對政府與