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文檔簡介
1、一、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識1、統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動過程與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會關(guān)系的行為規(guī)范的總稱;2、狹義是中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法,廣義指所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件;3、特點(diǎn):調(diào)整對象(這是統(tǒng)計(jì)法和其他部門法的根本區(qū)別);具有特點(diǎn)特殊和復(fù)雜性,規(guī)范的內(nèi)容有專業(yè)性;4、作用:1有效地、科學(xué)地組織統(tǒng)計(jì)工作、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化進(jìn)程;一是確立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng);二是繼統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)化提供了
2、法律依據(jù);三是為統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化提供了法律依據(jù);四是為統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)提供了保障(推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術(shù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫體系的現(xiàn)代化);五是為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識的隊(duì)伍提出了明確要求;2保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性:完善保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的法律制度,是此次統(tǒng)計(jì)法修訂的重中之重;一是明確了有關(guān)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)活動中的基本守則;二是進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度;三、強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)
3、任追究制度;二、基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范基本統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范:統(tǒng)計(jì)法律、統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)(國務(wù)院制定有中華人民共和國統(tǒng)計(jì)實(shí)施細(xì)則、統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則、全國經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)普查、關(guān)于工資總額組成的規(guī)定、關(guān)于還有一類是法規(guī)性文件與行政法規(guī)具有同等效力,如84國務(wù)院發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的決定)、地方性統(tǒng)計(jì)法規(guī)(省、自治區(qū)、直轄市及特區(qū)及國務(wù)院批準(zhǔn)較大市人大制定)、統(tǒng)計(jì)行政規(guī)章(省…批準(zhǔn)較大市政府制定,分政府和別;三是可以推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的匯總資料;四、統(tǒng)計(jì)管理
4、體制四、統(tǒng)計(jì)管理體制1、統(tǒng)計(jì)管理體制:國際上有集中型(避免重復(fù),節(jié)約經(jīng)費(fèi)、減輕調(diào)查對象負(fù)擔(dān),獨(dú)立于各主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)易做到、公正、避免行政部門干擾;易于統(tǒng)一指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系;)和分散型(統(tǒng)計(jì)工作與主管部門結(jié)合密切,對客觀情況的變化反應(yīng)及時(shí),主管部門認(rèn)為必要的統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以及時(shí)進(jìn)行);2、我國是19581976年:1一垂三統(tǒng)(國家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)在業(yè)務(wù)上垂直領(lǐng)導(dǎo),編制、干部、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理)2009第二次修訂:2集中統(tǒng)一(統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);機(jī)構(gòu)
5、和編制雙重管理;地方各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由當(dāng)?shù)攸h委管理,上級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)黨組協(xié)助管理、部門統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)編制各干部由部門自行管理;經(jīng)費(fèi)基本上分級負(fù)責(zé),由中央和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān);縣級以上各級人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi),國家統(tǒng)計(jì)事業(yè)編制經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)事業(yè)編制經(jīng)費(fèi),國家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)查隊(duì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),由中央財(cái)政撥付,國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一;業(yè)務(wù)管理方面:業(yè)務(wù)管理實(shí)行高度統(tǒng)一的管理:實(shí)行統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對統(tǒng)計(jì)有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)權(quán)、國家統(tǒng)計(jì)
6、局派出的調(diào)查隊(duì)受國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo),能完成國家調(diào)查為主,也可接受地方委托調(diào)查;各級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)上受上級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),政府部門受本級政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo));五、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員五、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé):政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)政府綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(指國務(wù)院和國務(wù)院和地方各級人民政府地方各級人民政府主管部門;分類專業(yè)性和綜合性業(yè)務(wù)主管部門、一般作為行政職能機(jī)構(gòu)單設(shè),或在部門內(nèi)高的某個(gè)行政職能機(jī)構(gòu)之中,不宜作為事
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