用自愿激勵政策減施化肥農(nóng)藥：基于太湖流域非點源污染農(nóng)戶調(diào)查的實證分析.pdf

1、自20世紀70年代以來，中國水環(huán)境形勢日益嚴峻，主要水污染物排放總量明顯超過環(huán)境容量，特別是水體氮、磷富營養(yǎng)化問題急劇惡化，一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了“有河皆干、有水皆污”的現(xiàn)象。2010年2月公布的第一次全國污染源普查顯示，農(nóng)業(yè)污染源是水環(huán)境的一個主要破壞者，其化學(xué)耗氧量(COD)的排放明顯多于工業(yè)源，同時還是總氮和總磷排放的主要來源。與此同時，多項研究表明，農(nóng)業(yè)非點源也是造成太湖富營養(yǎng)化的主要原因之一。
　　 農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境系

2、統(tǒng)的活動主體，其生產(chǎn)經(jīng)營方式與日常生活行為對農(nóng)業(yè)非點源污染的產(chǎn)生具有直接影響。本研究以農(nóng)戶為切入點，通過揭示農(nóng)戶行為與農(nóng)業(yè)非點源污染控制之間的相互作用機理以及農(nóng)戶對控制非點源污染自愿激勵政策的響應(yīng)機理，以尋求控制農(nóng)業(yè)非點源污染的自愿激勵型路徑和對策。
　　 首先，基于國內(nèi)外農(nóng)業(yè)非點源污染控制技術(shù)與政策工具的綜述分析，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點及農(nóng)戶實際情況，提出重視農(nóng)戶參與，將農(nóng)戶經(jīng)營行為與改善環(huán)境質(zhì)量目標有機掛鉤，用自愿激勵政策以控

3、制農(nóng)業(yè)非點源污染問題。
　　 其次，基于農(nóng)戶經(jīng)營行為研究，構(gòu)建太湖流域農(nóng)戶非點源污染控制行為的分析框架、設(shè)計農(nóng)戶行為調(diào)查問卷，并以國務(wù)院下發(fā)的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》重點治理區(qū)為本研究調(diào)查樣本區(qū)，組織農(nóng)戶問卷調(diào)查，了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活行為，家庭生產(chǎn)等基本情況。
　　 再次，在調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用計量模型分析農(nóng)戶參與非點源污染控制的自愿激勵政策偏好及其影響因素，揭示農(nóng)戶對環(huán)境友好型政策的響應(yīng)機理。模型分析主要有兩

4、部分：
　　 (1)化肥農(nóng)藥減施政策組合中，利用聯(lián)合分析法方法設(shè)計五個屬性指標，即：生產(chǎn)方法、測土施肥服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、貼息貸款及貨幣補貼，通過匯總模型、分地區(qū)模型得出農(nóng)戶偏好的自愿激勵政策——技術(shù)培訓(xùn)，同時分析農(nóng)戶對各屬性(激勵政策)的反映。
　　 (2)采用多項Logistic回歸模型分析農(nóng)戶參與技術(shù)培訓(xùn)的影響因素，研究顯示：匯總模型中，年齡、土地經(jīng)營規(guī)模、培訓(xùn)歷史及環(huán)境認知變量對農(nóng)戶接受技術(shù)培訓(xùn)自愿政策的影響較為顯著

5、；浙江地區(qū)模型中，影響農(nóng)戶自愿行為較為顯著的變量為年齡、戶口類型、文化程度、外來戶以及培訓(xùn)歷史變量；江蘇地區(qū)模型中，影響顯著的變量為年齡、土地經(jīng)營規(guī)模、培訓(xùn)歷史以及環(huán)境認知變量。
　　 最后得出本研究結(jié)論：重視農(nóng)民參與，在保障農(nóng)民受益，不影響其生計的條件下，將農(nóng)戶經(jīng)營行為以及改善環(huán)境質(zhì)量目標有機掛鉤的自愿激勵政策是適合我國國情的農(nóng)業(yè)非點源污染控制政策工具；在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是農(nóng)民偏好的激勵措施；