海關(guān)行政自由裁量權(quán)的制約機(jī)制研究——專業(yè)化審單自由裁量權(quán)濫用案例分析.pdf

1、行政自由裁量權(quán)是現(xiàn)代行政權(quán)的核心,是法律賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要的行政權(quán)力?，F(xiàn)代社會的發(fā)展,使行政機(jī)關(guān)享有的自由裁量權(quán)呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢。行政自由裁量權(quán)的存在,雖然順行了科技化社會發(fā)展的需求以及行政效率化的需求,但同時,執(zhí)行者對行政自由裁量權(quán)的濫用,又產(chǎn)生了很多的社會問題與發(fā)展阻礙。盡管行政自由裁量權(quán)的引入對法治社會建設(shè)有著不可或缺的完善作用,但不可否認(rèn),行政自由裁量權(quán)的濫用也是同時存在的,并使法治社會建設(shè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何駕馭行政自

2、由裁量權(quán),使其為法治社會所用而不為害目前已成為法制建設(shè)的一個重要議題。而當(dāng)前多層次的社會關(guān)系、多樣化的矛盾主體、多領(lǐng)域的利益沖突以及體制、機(jī)制、政策、法律、觀念等多方面的因素,也加大了海關(guān)執(zhí)法難度,使得執(zhí)法不統(tǒng)一問題與自由裁量權(quán)的合理應(yīng)用二者之間的矛盾尤為突出。
　　本文通過對行政自由裁量權(quán)的概念、本質(zhì)、存在必要性的再認(rèn)識,剖析了當(dāng)前濫用行政自由裁量權(quán)的種種表現(xiàn)及其危害,分析了控制行政自由裁量權(quán)濫用應(yīng)遵循的基本原則,初步探討了控制