關于廣東省基層法院涉外刑事審判狀況的調(diào)研報告

1、1廣州市越秀區(qū)人民法院廣州市越秀區(qū)人民法院涉外刑事審判涉外刑事審判白皮書白皮書（20132013—20142014）引言2012年刑事訴訟法修改后將涉外刑事審判管轄權下放至基層法院，全國各地普遍實行中級法院指定少數(shù)基層法院集中管轄第一審涉外刑事案件的制度。廣州市越秀區(qū)人民法院（以下簡稱“越秀法院”）作為廣州市唯一一家受理涉外刑事案件的基層法院統(tǒng)一審理廣州市內(nèi)應由基層法院管轄的涉外刑事案件。越秀法院涉外刑事審判課題組在深入調(diào)研的基礎上，對

2、涉外刑事審判權下放兩年以來所遇到的問題、總結的經(jīng)驗予以梳理，形成了該報告，以期在涉外刑事審判權全面下放后能為其他基層法院提供一些有益的經(jīng)驗，同時也為政府加強對外國人的社會管理工作、為上級法院加強涉外刑事審判指導工作提供參考。一、一、涉外刑事案件整體概況涉外刑事案件整體概況1.1.案件數(shù)量。案件數(shù)量。2013年至2014年，越秀法院共受理涉外刑事案件127件164人(其中136名被告人為外國籍，28名同案被告人為中國籍)，審結涉外刑事案件

3、102件129人。其中2013年共受理46件52人（其中3名同案被告人為中國籍），審結43件49人；2014年共受理81件112人（其中25名同案被告人為中國籍），審結59件80人。2.涉及罪名涉及罪名。共涉及31個罪名，包括販賣毒品罪、非法持有毒品罪、運輸毒品罪、容留他人吸毒罪、危險駕駛罪、盜竊罪、強奸罪、3名）、危險駕駛罪、盜竊罪是指控最多的三類犯罪，案件數(shù)量分別占涉外刑事案件的33%、18.1%、15%，其余25個罪名的案件數(shù)量共

4、占全部涉外刑事犯罪的33.9%。3.危害性大的犯罪比重高。危害性大的犯罪比重高。近年來，外國人犯罪呈逐年增加的趨勢，從數(shù)據(jù)對比來看，越秀法院2014年受理涉外刑事案件的數(shù)量和人數(shù)要比2013年同比增長了近一倍，且較多觸犯販賣毒品、非法持有毒品、故意傷害、強奸、綁架、非法拘禁等社會危害性較大的刑事犯罪。其中觸犯毒品犯罪的外國籍被告人有48人，占全部外國籍被告人的35.3%，而同期中國公民涉毒品犯罪僅占全部被告人的12%。4.案件案件審理難

5、度相度相對較對較大。大。這主要體現(xiàn)在兩個方面：其一，被告人認罪率普遍較低。越秀法院開庭審理的涉外刑事案件的認罪率亦比中國人犯罪的認罪率低25%左右，尤其是毒品犯罪，所有的被告人均不認罪；其二，由于較低的認罪率、語言溝通不暢、外交影響的考量等因素，法官審理案件的難度加大，書記員的工作量也相應翻倍。5.“三非三非”問題問題突出。突出?！叭恰笔侵竿鈬朔欠ㄈ刖?、非法就業(yè)、非法居留。非法入境方面，有約40%的被告人系國籍無法查明、非法入境或簽