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1、12009年全區(qū)法院調(diào)研課題關(guān)于審判管理改革的調(diào)研報(bào)告——以柳州市魚峰區(qū)人民法院為主要研究對(duì)象課題單位:柳州市魚峰區(qū)人民法院課題負(fù)責(zé)人:黃志強(qiáng)(柳州市魚峰區(qū)人民法院院長)課題組成員:羅金新、趙波、阮展睿、周祖林、劉南昌、羅福根執(zhí)筆人:羅福根課題完成時(shí)間:2010年3月3關(guān)于審判管理改革的調(diào)研報(bào)告——以柳州市魚峰區(qū)人民法院為主要研究對(duì)象【前言】新中國成立以來,受國家的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制和司法體制的影響,人民法院基本上沿用行政化手段對(duì)審判工
2、作進(jìn)行管理,最典型表現(xiàn)為“庭長、院長批案制度”1,這種行政化審判管理模式一直延續(xù)到1999年人民法院啟動(dòng)改革才逐漸被打破,《人民法院第一個(gè)五年改革綱要(19992003)》指出:“審判工作的行政管理模式,不適應(yīng)審判工作的特點(diǎn)和規(guī)律,嚴(yán)重影響人民法院職能作用的充分發(fā)揮”,時(shí)任最高人民法院副院長祝銘山在1999年10月22日所作的《關(guān)于〈人民法院五年改革綱要〉的說明》指出:“審判工作管理行政化,違反審判工作的規(guī)律,影響公正、高效處理各類案件
3、”。1999年至2008年十年間,人民法院審判管理改革積極穩(wěn)步推進(jìn),建立適應(yīng)審判工作的特點(diǎn)和規(guī)律,促進(jìn)審判質(zhì)量和效率的提高的審判管理機(jī)制,一直成為人民法院改革的重要任務(wù)和目標(biāo)。1999年以來,柳州市魚峰區(qū)人民法院按照最高人民法院制定的改革方案,在上級(jí)法院的指導(dǎo)下,立足本院實(shí)際,積極推進(jìn)審判管理改革。2008年8月,魚峰區(qū)人民法院在總結(jié)十年來審判管理改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,根據(jù)審判工作的規(guī)律,將審判工作劃分為審判實(shí)務(wù)和審判管理,把分散在各個(gè)審判業(yè)
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