城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌模式研究.pdf

1、養(yǎng)老是每個(gè)人都必須面臨的問題，進(jìn)入21世紀(jì)人口老齡化已成為世界不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，養(yǎng)老壓力隨之加大。我國在20世紀(jì)末就已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，并在之后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)保持老齡人口的高速增長。因此，只有建立覆蓋城鄉(xiāng)的完善的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，才能為養(yǎng)老提供有力保障，才能實(shí)現(xiàn)全體人民“老有所養(yǎng)”的目標(biāo)。但目前我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在很多問題，其中，統(tǒng)籌層次低是制約養(yǎng)老保險(xiǎn)制度發(fā)展的一個(gè)阻力。目前，我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)統(tǒng)籌，但省級(jí)統(tǒng)籌層次仍然不能

2、很好的適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，不利于養(yǎng)老基金的有效利用，出現(xiàn)部分省份基金大量結(jié)余，而有些省份卻要依靠國家補(bǔ)助，不能把養(yǎng)老基金的利用率發(fā)揮到極致，阻礙我國社會(huì)保障制度的發(fā)展完善，不利于人民充分享我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。因此，盡快實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是保障這一制度健康可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
　　我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)分為三大部分，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。