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1、關(guān)于村干部職業(yè)化的調(diào)研報告范文稿關(guān)于村干部職業(yè)化的調(diào)研報告范文稿對村干部實行“職業(yè)化”管理,是指通過建立村干部的選拔任用機制、教育管理機制和監(jiān)督機制,進一步規(guī)范對村干部的選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵約束、監(jiān)督、考核等工作促進村干部隊伍管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,提高村干部隊伍素質(zhì)。在新形勢下做好這項工作,具有重要意義。根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定,現(xiàn)行村干部的管理模式是非職業(yè)化的,也就是兼業(yè)化管理。在現(xiàn)實中,村干部只把村務(wù)管理當(dāng)作副業(yè)來做,
2、主業(yè)還是家庭經(jīng)營,發(fā)家致富是其主要追求。平時,村民看不到村干部,找不到村干部,很多地方的村級治理只是勉強維系。同時,由于沒有實行職業(yè)化管理,村干部往往不買鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的賬,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢硬管,管得嚴(yán)厲了村干部就會撂挑子不干,只好采取拉攏的手段,靠打“感情牌”開展工作,缺乏科學(xué)的考核和激勵機制,也沒有規(guī)范的監(jiān)督機制。這種非職業(yè)化管理面臨的困境主要是村干部的待遇低,積極性不高,難以管理,嚴(yán)重影響了基層社會治理的正常開展,導(dǎo)致社會管理和公共服務(wù)無法
3、落到實處。為改變上述狀況,一些地方近年來開始推行村干部職業(yè)化試點。從試點情況看,村干部職業(yè)化主要包括以下四個方面:報酬工薪化,指村干部的報酬要能滿足生活需要,能夠養(yǎng)家;崗位公職化,指村干部要坐班,專職從事村務(wù)管理;管理規(guī)范化,指科學(xué)的考核機制和激勵機制;發(fā)展持續(xù)化,指村干部有上升空間,有養(yǎng)老保障。推括尊重、理想和自我實現(xiàn)。在市場化的背景下,隨著農(nóng)村勞動力價格的提高,村干部的工資已經(jīng)不能使其在市場經(jīng)濟中過上有尊嚴(yán)的生活,提高村干部待遇具有
4、非常強的現(xiàn)實針對性。在村干部激勵系統(tǒng)中,保健因素也就變得更加重要,成為必須解決的緊急問題。但從長期來看,也要注重激勵因素。因為保健因素只能解決不滿意的問題,而不能解決工作自身的滿意問題。村干部激勵向來有重視激勵因素的傳統(tǒng),非正式激勵系統(tǒng)實質(zhì)上主要偏重激勵因素(如工作成就感、面子、人情、鄉(xiāng)土權(quán)威等)而忽視保健因素。在很長一段時期內(nèi),基層治理就是靠著這種非正式激勵而展開的。在此意義上,正式激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)也要吸收非正式激勵的長處。當(dāng)然,
5、由于非正式激勵系統(tǒng)的激勵因素主要來自鄉(xiāng)土價值以及個人的自我實現(xiàn),而不是來自組織的目標(biāo)和工作設(shè)計,因此,非正式激勵系統(tǒng)始終只是一種“目標(biāo)替代”。即村干部無法升遷,不能從工作中獲得成就感,就從其他方面獲得意義和價值,如個人威望、社會資本以及子女參軍就業(yè)等。如果沒有這些可以替代的目標(biāo),村干部職位是無法產(chǎn)生吸引力的。由于村民自治組織中存在著目標(biāo)替代現(xiàn)象,村干部就會有多重角色,即在組織規(guī)定角色之外獲取另外的角色,既是當(dāng)家人,又是代理人,還是謀取自
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