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文檔簡介
1、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,公文常見格式錯誤,一、發(fā)文字號中的常見錯誤,1、年號不全。 如:將“1997”省略為“97”。2、括弧不對。《國家機關(guān)公文格式》規(guī)定發(fā)文年度用六角括弧 “〔〕”括入。錯用成圓括弧“()”、 方括弧“[ ]”、方頭括弧“【】”。,3、要素顛倒。,《黨政機關(guān)公文處理工作條例》第3章第9條第5款已明確規(guī)定:“發(fā)文字號。由發(fā)文機關(guān)代字、年份、發(fā)文順序
2、號”組成。實質(zhì)上等于指定了“機關(guān)代字”、“年份”、“序號”三要素排列順序。但個別地方和單位在使用“發(fā)文字號”時,并沒有按以上指定順序排列,三要素位置顛倒?!∪纾骸?( 96 )榕銀農(nóng)字第 85號”,這一“發(fā)文字號”,不僅年號不全、“字”“第”多余、“括號”用錯,而且年份前移,是錯誤的。規(guī)范化的用法應是“榕銀農(nóng)〔 1996〕 85號”。,4、亂設(shè)虛位、搭配虛字。,亂設(shè)虛位。發(fā)文字號中的“發(fā)文序號”常常出現(xiàn)虛位,如“×政秘〔20
3、12〕008號”,這里的“008號”應改為“ 8號”?!秶尹h政機關(guān)公文格式》已明確規(guī)定:“序號不編虛位(即1不編為001)”?!〈钆涮撟?。如:“×政字〔2012〕第2號”、“×發(fā)字〔2012〕第35號”,這里的“字”“第”均是沒有什么實際意義的多余字,應刪去。規(guī)范化的用法是:“皖政〔2012〕2號”(即安徽省人民政府2012年度發(fā)的第2號文件)、“皖發(fā)〔2012〕 35號”(即中共安徽省委2012年度發(fā)的第35號
4、文件)。,5、擺放有誤。,常見錯誤有三種:一是該居中擺放而不居中;二是不該居中擺放卻居中;三是上下排放距離不當,不是過高、就是過低。其實,發(fā)文字號的擺放有三種不同類型:①有發(fā)文機關(guān)名稱加“文件”二字組成發(fā)文機關(guān)標識的(俗稱大文頭)下行文,發(fā)文字號一般標注在發(fā)文機關(guān)標識之下、紅色反線上方,居中擺放;②上行文(上報的公文)需標識簽發(fā)人姓名時,發(fā)文字號移到左邊,左空 1字(上下擺放位置,如上規(guī)定在紅色反線上方4mm處),簽發(fā)人姓名居右安
5、排,右空1字;③“只用發(fā)文機關(guān)名稱作發(fā)文機關(guān)標識的公文(信函式),發(fā)文字號一般標注在橫線(紅色反線)之下,公文標題之上的右側(cè)”,二、簽發(fā)人標注中的常見錯誤,1、上行文未標注簽發(fā)人姓名2、下行文也標注了簽發(fā)人姓名 上報的公文需標識簽發(fā)人姓名,平行排列于發(fā)文字號右側(cè)?!∪缬卸鄠€簽發(fā)人,主辦單位簽發(fā)人姓名置于第l行,其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文機關(guān)順序依次順排,還要注意“簽發(fā)人”三字用仿宋體,簽發(fā)人姓名用楷體
6、。,三、公文標題常見病例分析,(一)要素不全。 完整的、規(guī)范的公文標題,一般應具備“三要素”,即發(fā)文機關(guān)名稱、事由、文種,以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。常見的病例有三種:一是隨意省略事由。二是隨意省略發(fā)文機關(guān)。三是隨意省略文種。,一是隨意省略事由。,如《××縣人民政府決定》,由于省略事由,受文者看不出標題所反映的主要內(nèi)容、事項和基本觀點,不利于學習、貫徹、領(lǐng)會、落實文件精神。除一些非重要的、
7、極其簡短的通知、通告和特殊機關(guān)發(fā)出的特定公文外(如中華人民共和國國務院、司法部門發(fā)出的國務院“公告”、“主席令”、“布告”等),一般情況下不得省略事由。,二是隨意省略發(fā)文機關(guān)。,如:一份沒有版頭的文件標題《關(guān)于加強農(nóng)村黨支部建設(shè)的報告》,待上級看完文件后,才從落款處知道文件是哪個機關(guān)發(fā)出的,既不莊重,也不嚴肅,更不利于公文運轉(zhuǎn)和辦理。具有重大決策和事項的下行文不得省略發(fā)文機關(guān);沒有版頭的下行文、上行文均不得省略發(fā)文機關(guān),但有版頭(發(fā)文
8、機關(guān)標識)的,也可不標明發(fā)文機關(guān)。,三是隨意省略文種。,隨意省略文種使受文者不得要領(lǐng),失去公文的嚴肅性。如《××鄉(xiāng)人民政府關(guān)于召開春耕生產(chǎn)會議的有關(guān)事宜》?!Q不能省略文種,(二)亂用文種。,1、自制文種。 在正式文種之外,隨心所欲,生造公文文種并儼然以正式公文行文。 常見的有:“請示報告”、“工作思路”、“情況”、“匯報”、“申請”、“鄭重聲明”等。,2、誤用文種。,把屬于機關(guān)其他應用文,特別是事務文書中的
9、文種,誤作為正式公文文種使用的情況。常見的有:把計劃類文種“要點”、“打算”、“安排”、“設(shè)想”等作為公文文種直接使用,如《××市委××××年工作要點》。把屬于總結(jié)類的文種“小結(jié)”、“總結(jié)”,以及把屬于規(guī)章制度類的文種“辦法”、“規(guī)程”、“須知”、“實施細則”等作為正式文種直接使用。但是,如果將上述應用文用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布,則是規(guī)范用法。如“××市人
10、民政府關(guān)于印發(fā)市政府2014年工作要點的通知”。,3.混用文種。,如《全國人大常委會黨組關(guān)于縣鄉(xiāng)換屆選舉問題的請示報告》(見1990年2月2日《安徽日報》),這里把“請示”、“報告”兩個不同的文種混淆在一起使用,從該“請示報告”的內(nèi)容看,應使用批轉(zhuǎn)式“報告”這一文種。報告,一般分為兩種:一種是“向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復上級機關(guān)的詢問”所使用的“匯報式報告”,這類報告,只要把情況匯報、反映清楚即可,目的是讓上級和領(lǐng)導了解發(fā)展情
11、況,掌握工作進度,做到心中有數(shù),不需要回復;另一種是提出建議、要求“批準轉(zhuǎn)發(fā)”的“批轉(zhuǎn)式報告”,這類報告,多是立足本部門的職能,主動向上級提出一些具有全局性、建設(shè)性的意見、建議,本部門又無職權(quán)直接行文,只有報告上級,經(jīng)研究、同意、批轉(zhuǎn)方可實施。,4.錯用文種,有的該用“請示”的,卻用了“報告”,而該用“報告”的反而用的是“請示”;有的該用“函”的卻用“通知”;有的把沒列為文種的公文種類作為文種使用,如“條例”、“規(guī)定”、“辦法”、“總結(jié)
12、”、“計劃”等,以上這些,都不可作為文種使用,不可直接行文(2012年7月1日起施行的《黨政機關(guān)公文處理工作條例》所確定的公文文種共有14種,即:決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。除此之外,均不可直接行文),但可作為“印發(fā)”、“頒發(fā)”式“通知”的“附件”行文。,①請示”和“報告”的適用與區(qū)別。,“請示”是辦件,需要回復,適用于向上級機關(guān)請求批示、批準,上級機關(guān)不批準,你就不能辦
13、?!皥蟾妗笔情喖?,一般不需回復,適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復上級機關(guān)的詢問。文件中只要有請求事項的,就不能用“報告”來處理,否則很容易誤事。如果既想?yún)R報工作,讓上級掌握,又想請示解決問題,一般可采用兩種辦法來解決: 一是將“報告”和“請示”分開,形成兩份公文分別上報; 二是以請示公文為主,將報告的內(nèi)容作為附件,附在請示后面作為背景材料,讓上級了解請示的充分理由。,②“決定”和 “意見”的適用與區(qū)別。,“決定”、“意
14、見”都屬于決策性文件,用于安排部署重要工作。其區(qū)別是:“決定”一般用于重要決策的出臺和重大活動的部署,帶有較強的政策性和嚴肅性,“決定”既出,必須嚴格執(zhí)行。如《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》?!皼Q定”是就較長時期的工作進行部署,比如管一年、兩年甚至更長時間,短時期的工作一般不宜用“決定”。“意見”同樣用于安排部署重要工作,但所決策的事項沒有“決定”那么重大,語氣沒有“決定”那么嚴肅,進效可長可短。如《安徽省人民政府關(guān)于改善農(nóng)村人
15、居環(huán)境的意見》。需要指出的是,“意見”的剛性雖不如“決定”強,但并不意味著不重要、可執(zhí)行可不執(zhí)行。事實上,各級黨政機關(guān)部署工作用得較多的還是“意見”而不是“決定”。這就像使用武器一樣,常規(guī)武器經(jīng)常要用,而尖端武器是不可隨便用的。,③請示”和 “函”的適用與區(qū)別,“函”適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項?!昂焙汀罢埵尽比菀谆煜闹饕凇罢埱笈鷾屎痛饛蛯徟马棥边@一適用規(guī)定上?!罢埵尽钡闹魉蜋C關(guān)必須
16、是直接的上級機關(guān),而“函”的主送機關(guān)則是不相隸屬的機關(guān),可以是上級機關(guān),也可以是平級單位,還可以是下級單位。某一部門或單位向同級有權(quán)單位或上級不相隸屬機關(guān)請求批準和答復審批事項,只能用“函”,而不能用“請示”。,④批復”和“函”的適用與區(qū)別,“批復”適用于答復下級機關(guān)的請示事項。如下級政府或部門向上級政府或部門報送請求事項,上級政府或部門應用“批復”給予答復,而經(jīng)政府部門同意后,其辦公廳 (室)則應用“函”來答復。對不相隸屬機關(guān)來函
17、商洽工作、詢問問題、請求批準事項的,受文機關(guān)也應用“函”來答復。,⑤ “公告”和 “通告”的適用與區(qū)別,一是發(fā)布機關(guān)不同。公告一般只由國家高級領(lǐng)導機關(guān)及其有關(guān)職能部門發(fā)布,基層機關(guān)和企事業(yè)單位無權(quán)發(fā)布公告。通告的制發(fā)機關(guān)則非常廣泛,各級國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位均可制發(fā)通告。二是內(nèi)容特點不同。公告的內(nèi)容大都是已經(jīng)發(fā)生或確定的,是事后告知,因而具有很強的告知性特點。通告則多用于事前制定某些規(guī)定或提出某些要求,讓有關(guān)方面和廣大公眾遵照
18、執(zhí)行,因而具有很強的強制性特點。三是使用范圍不同。公告公布的范圍是面向國內(nèi)外的,且必須通過媒體公開發(fā)布;而通告公布的范圍則限制在一定范圍內(nèi),且可通過張貼的方式發(fā)布,因而公告的知曉范圍比較廣泛,通告的知曉范圍則相對窄小?!肮妗薄ⅰ巴ǜ妗被煜?,主要是將“通告”錯用成“公告”,如《XX市人民政府關(guān)于加強濱江路管理的公告》、《XX市公安局關(guān)于對XX路實行交通管制的公告》等,都不屬于向國內(nèi)外宣布重要事項或法定事項,應把“公告”改為“通告”。
19、,⑥“命令”和“通知” 的適用與區(qū)別。,“命令”和“通知”的錯用,主要錯在制定公布規(guī)章和轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范性文件上。用“命令”制定公布規(guī)章,這規(guī)定適用于有制定公布規(guī)章權(quán)的行政機關(guān),即國務院直屬工作部門、省級政府、省級政府所在地的市政府以及國務院批準的較大市政府(有立法權(quán))。其他地級市政府沒有規(guī)章制定公布權(quán),因此也就不適用以“命令”制定公布規(guī)章。在實際操作中,沒有規(guī)章制定公布權(quán)的市發(fā)布規(guī)范性文件可以用“通知”進行轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)。,5.生造文種。,如
20、《關(guān)于調(diào)整工資的補充說明》、《關(guān)于機構(gòu)改革中有關(guān)問題的解釋》等,這里的“補充說明”、“解釋”均不應作為文種使用,以上兩個標題可修定為《××(發(fā)文機關(guān))關(guān)于印發(fā)調(diào)整工資補充說明的通知》、《××(發(fā)文機關(guān))關(guān)于印發(fā)機構(gòu)改革中有關(guān)問題解釋的通知》。還有的把“安排”、“要點”、“細則”這些既不是公文文種又不是應用文體種類的東西常常作為公文文種直接行文,是錯誤的。,6.隸屬不清,不該用“批轉(zhuǎn)”的,用了“批
21、轉(zhuǎn)”;該用“批轉(zhuǎn)”的卻用了“印發(fā)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”,分不清三者之間的隸屬關(guān)系和詞性。如《××縣政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)××市長在××會議上講話的通知》,這里的“批轉(zhuǎn)”使用不當,應該使用“印發(fā)” 。因為“批轉(zhuǎn)”具有“批準轉(zhuǎn)發(fā)”之意,是上級對下級報告的認同并轉(zhuǎn)發(fā)下去貫徹落實的。下級對上級機關(guān)的文件和上級領(lǐng)導同志的講話、批示等不可使用“批轉(zhuǎn)”,否則將混淆了上下級的隸屬關(guān)系。,7.提煉不精,主要
22、表現(xiàn)在標題冗長上。如《×××(發(fā)文機關(guān))關(guān)于招收退休退職職工子女就業(yè),進行合理安排,確保社會穩(wěn)定的通知》,可修改擬為《×××關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)的通知》或《×××關(guān)于妥善安排退休退職職工子女就業(yè)有關(guān)問題的通知》,8.題不達義,一是事由偏跑。如《×××關(guān)于草原滅鼠的請示》,應改寫為《××
23、×關(guān)于要求解決草原滅鼠經(jīng)費的請示》。二是題大義小。如《關(guān)于企業(yè)技術(shù)、人才開發(fā)的若干規(guī)定》,而文件內(nèi)容中就如何進行技術(shù)、人才兩項開發(fā),卻未作具體規(guī)定,標題“帽子”太大,使題文不完全相符。三是題小義多。如《關(guān)于做好爭取人民滿意基層站所活動籌備工作的通知》,標題的事由主旨是“籌備”二字,而正文中不僅詳細介紹了“爭創(chuàng)活動”的意義、內(nèi)容、方法,還談到了組織領(lǐng)導、活動步驟、管理制度等,顯然,標題題義過小難于表達和帶動正文,此標題可改寫
24、為《×××關(guān)于開展爭創(chuàng)人民滿意的基層站所活動的通知》。四是題義不清。如《××縣人民政府關(guān)于糧食問題的通知》,其中就缺少“價格”、“收購”等詞語來限制中心詞“問題”,造成事由過于籠統(tǒng),不能準確反映表達公文的主要內(nèi)容。又如《××縣工商局關(guān)于擺攤設(shè)點的決定》,此"決定"對擺攤設(shè)點究竟是"禁止"還是"準許"等不明確
25、、不具體,根據(jù)該文的內(nèi)容,應改為《××縣工商局關(guān)于禁止在城區(qū)繁華地帶隨意擺攤設(shè)點的決定》 。,9.多層轉(zhuǎn)發(fā),用詞重疊,在轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)式公文方面,多層轉(zhuǎn)發(fā),語意難解。例1 “××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的通知〉的通知》的通知”,這里介詞“關(guān)于”、動詞“轉(zhuǎn)發(fā)”、文種“通知”反復出現(xiàn),在一個標題內(nèi)重復使用,造
26、成標題冗長,令人不知所云。,例2,如《××大學關(guān)于認真貫徹中央紀委檢查委員會關(guān)于不準干擾大學畢業(yè)生分配工作的通報精神,做好我校應屆畢業(yè)生分配工作的幾點意見》,這個標題長達57個字,并重疊使用兩個“關(guān)于”,顯得很不簡要。應當改作《××大學關(guān)于認真貫徹中紀委×號通報精神,搞好應屆畢業(yè)生分配工作的意見》或《××大學關(guān)于認真做好應屆畢業(yè)生分配工作的意見》。,例3,如某縣級機
27、關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)市級機關(guān)已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)的《山西省民政廳關(guān)于加強民政工作的通知》,其標題擬為《××縣民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)山西省民政廳關(guān)于加強民政工作的通知的通知》,一個標題中出現(xiàn)多個“關(guān)于”和多個“通知”,使讀者不知所云,可通過省略一個通知字樣的方式來“消腫”,改為《××縣民政局轉(zhuǎn)發(fā)山西省民政廳關(guān)于加強民政工作的通知》。,10.濫用符號,如“××縣人民政府辦公室
28、關(guān)于印發(fā)《××同志在××會議上講話》的通知”、“轉(zhuǎn)發(fā)《××省公安廳關(guān)于實施社區(qū)警務戰(zhàn)略意見》的通知”,以上兩例中的“《》”符號都不應該使用,應改為:“××縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)××同志在××會議上講話的通知”、“轉(zhuǎn)發(fā)××省公安廳關(guān)于實施社區(qū)警務戰(zhàn)略意見的通知”。原《國家行政機關(guān)公文處理辦法》第
29、三章公文格式第十條第六款中規(guī)定“公文標題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外,一般不用標點符號”,11.越權(quán)使用文種,如隨意制定“條例”。實際上“條例”只能用于黨的中央組織制定規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員行為的規(guī)章制度;在行政機關(guān)公文中,“條例”只能應用于特定國家機關(guān)制定的法規(guī)中,即全國人大常委會制定的法規(guī),國務院制定的行政法規(guī),地方人大及其常委會制定或通過(批準)的地方性法規(guī)。如:《中華人民共和國城市道路管理條例》?;鶎訂挝恢贫ㄓ嘘P(guān)規(guī)章制度時
30、可用“規(guī)定”或者用“細則”、“辦法”等應用文種,并用轉(zhuǎn)發(fā)或印發(fā)通知的形式發(fā)布。,12.回行題式不規(guī)范,公文標題“回行時,要做到詞意完整”。而在實際排印時,卻往往做不到這一點。如:中共××縣委 ××縣人民政府關(guān)于進一步整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實施意見此題回行時,將“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”一個完整的詞和詞意拆開、拆斷了,應改為:中共××縣委 ××縣人民政府關(guān)
31、于進一步整治和改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的實 施 意 見,四、主送機關(guān),主送機關(guān)是指公文的主要接收機關(guān),應當使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。普遍存在的問題:一是主送機關(guān)“一逗”或“一頓”到底。主送機關(guān)較多,同性質(zhì)或同級別的機關(guān)之間用頓號,不同性質(zhì)或不同級別的機關(guān)之間用逗號。比如國務院對下行文,其主送機關(guān)的排列形式是:“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu)”。,二是位置選擇不對。,主送機關(guān)一般在標題下空1行、左側(cè)頂格,最后一
32、個主送機關(guān)名稱后標全角冒號。意見、決定的主送機關(guān)標注在版記中的主題詞之下、抄送之上。其余類別的公文,如果主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標識方法同抄送。向上級機關(guān)請示只寫一個主送機關(guān);向下級部分機關(guān)發(fā)送的公文,如果發(fā)送機關(guān)少,可將發(fā)送機關(guān)名稱全部寫上,發(fā)送機關(guān)多,可采用“各有關(guān)部門和單位”等辦法概寫。,三是黨政不分。,如:黨委行文對政府系統(tǒng),黨政聯(lián)合行文對黨委。中共中央行文
33、主送單位可為“各省、自治區(qū)、直轄市黨委,中央各部委,國家機關(guān)各部委黨組(黨委),軍委總政治部,各人民團體黨組”;國務院行文可為“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構(gòu)”;中共中央、國務院聯(lián)合行文可為“各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府,中央和國家機關(guān)各部委,解放軍各總部、各大單位,各人民團體”。,五、正文,正文用3號仿宋體字,每自然段左空2字;數(shù)字、年份不能回行。普遍存在的問題: 一是引用公文文號格式不對。
34、 應當先引標題,后引發(fā)文字號。如,“據(jù)×辦〔2013〕12號文《關(guān)于××××××的通知》”,其引用文號的方法就是不符合規(guī)定的,正確的引用方式應為:據(jù)《關(guān)于××××××通知》(×辦〔2013〕12號)。,二是文件層次結(jié)構(gòu)不對,用數(shù)字表示多層次結(jié)構(gòu)序數(shù),其標識方法為:第一層用“一、”“二、”“三
35、、”……第二層用“(一)”“(二)”“(三)”……第三層用“1.”“2.”“3.”…… 第四層用“(1)”“(2)”“(3)”……目前一些公文序數(shù)數(shù)詞仍然存在使用不規(guī)則的情況,要注意序數(shù)數(shù)詞的寫法,"一、"下面是頓號,"1."下面是圓號,而"(一)"和"(1)"括號外面是不帶頓和點號。意見等公文為了便于查閱引用,第一層用“一、”“二、”“三、”……第
36、二層用“1.”“2.”“3.”一條龍排隊。,六、附件,公文如有附件,應在正文下空一行左空2字的位置用3號仿宋體字標識“附件”,后標全角冒號和名稱。附件名稱后不加標點符號。附件應在公文成文日期之后,另起一頁與正文一起裝訂,并在附件左上角第二行頂格標識“附件”,有序號時還要標識序號,比如“附件1”、“附件2”等。普遍存在的問題是:在一些轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件中,將附件置于版記(公文主題詞以下)之后,這是錯誤的。因為轉(zhuǎn)發(fā)性的文件和被轉(zhuǎn)的文件在形式
37、上是正件是附件的關(guān)系,實質(zhì)上都是正件,因主要政策規(guī)定在被轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的文件之中。,七、成文時間,成文時間。署會議通過或者發(fā)文機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時,署最后簽發(fā)機關(guān)負責人簽發(fā)的日期。不能以文件起草時間為準。黨政機關(guān)公文《標準》規(guī)定公文成文時間:用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全,年份應用全稱,月、日不編虛位(即1不編為01)。成文日期具體的上下位置依印章來定,左右位置由字數(shù)來定,一般右空4字。,八、署名和印章,單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款
38、處不署發(fā)文機關(guān)名稱,只標識成文時間。并加蓋印章。有特定發(fā)文機關(guān)標志的普發(fā)性公文和電報可以不加蓋印章。聯(lián)合上報的公文,由主辦機關(guān)加蓋印章,聯(lián)合下發(fā)的公文,發(fā)文機關(guān)都應加蓋印章。加蓋印章應上距正文2MM~4MM,端正、居中、下壓成文時間,印章用紅色。當公文排版后所??瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r,應采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決,務使印章與正文同處一面,不得采取標識“此頁無正文”的方法解決。,九、附注,附注一般是對公文的發(fā)放范圍、使用時需注
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