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文檔簡介
1、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見國發(fā)〔2011〕8號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國和用種大國,農(nóng)作物種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè),是促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。為提升我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平,增強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)競(jìng)爭力,滿足建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,現(xiàn)就加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出如下意見:一、我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的形勢(shì)一、我國農(nóng)作物種
2、業(yè)發(fā)展的形勢(shì)(一)農(nóng)作物種業(yè)取得長足發(fā)展。改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,我國農(nóng)作物品種選育水平顯著提升,推廣了超級(jí)雜交水稻、緊湊型玉米、優(yōu)質(zhì)小麥、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、雙低油菜等突破性優(yōu)良品種;良種供應(yīng)能力顯著提高,雜交玉米和雜交水稻全部實(shí)現(xiàn)商品化供種,主要農(nóng)作物種子實(shí)行精選包裝和標(biāo)牌銷售;種子企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng),培育了一批“育繁推一體化”種子企業(yè),市場(chǎng)集中度逐步提高;種子管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn),全面實(shí)行政企分開,市場(chǎng)監(jiān)管得到加強(qiáng)。良種的培育和應(yīng)用
3、,對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收作出了重要貢獻(xiàn)。(二)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。隨著全球化進(jìn)程加快、生物技術(shù)發(fā)展和改革開放的不斷深入,我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。保障國家糧食安全和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),對(duì)我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展提出了更高要求。但目前我國農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展仍處于初級(jí)階段,商業(yè)商業(yè)農(nóng)作物種業(yè)資源,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,通過政策引導(dǎo)帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資金投入,充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的主導(dǎo)作用。堅(jiān)
4、持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。支持科研院所和高等院校的種質(zhì)資源、科研人才等要素向種子企業(yè)流動(dòng),逐步形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新模式。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),對(duì)優(yōu)勢(shì)科研院所和高等院校加大基礎(chǔ)性、公益性研究投入。對(duì)具有育種能力、市場(chǎng)占有率較高、經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)予以重點(diǎn)支持,增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。(五)發(fā)展目標(biāo)。到2020年,形成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運(yùn)行高
5、效的育種新機(jī)制,培育一批具有重大應(yīng)用前景和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種優(yōu)良品種,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化、機(jī)械化的優(yōu)勢(shì)種子生產(chǎn)基地生產(chǎn)基地,打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)種業(yè)集團(tuán),健全職責(zé)明確、手段先進(jìn)、監(jiān)管有力的種子管理體系,顯著提高優(yōu)良品種自主研發(fā)能力和覆蓋率,確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。三、重點(diǎn)任務(wù)三、重點(diǎn)任務(wù)(六)強(qiáng)化農(nóng)作物種業(yè)基礎(chǔ)性公益性研究。國
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