四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)

1、1四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)（試行）導(dǎo)則一、制定背景良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，是人民群眾的共同愿望，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要依托，是地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。改革開放以來，我省在治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序方面做了大量工作，全省城鄉(xiāng)環(huán)境面貌不斷得到改善。但由于我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，地區(qū)發(fā)展很不平衡，全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序方面還存在不少需認(rèn)真加以解決的問題，垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象現(xiàn)

2、象仍不同程度地存在。2008年5月12日發(fā)生的汶川特大地震，又對(duì)我省的城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序造成了極大的影響和破壞。亟待治理的城鄉(xiāng)環(huán)境，已經(jīng)成為影響、制約我省加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園和提高人民群眾生活質(zhì)量的主要問題之一。為貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境”的重大決策，省委九屆四次全會(huì)作出了開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大工作部署。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、

3、構(gòu)造和諧社會(huì)的重要舉措，是提高“兩個(gè)加快”的客觀需要，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，全省都要積極推進(jìn)，要制定規(guī)劃，采取措施，加強(qiáng)管理盡快改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，為廣大人民群眾創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。在這樣的背景下，四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省級(jí)有關(guān)部門、部分地方人民政府及相關(guān)專家，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策及國家、地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)反復(fù)討論修改后共同編寫了《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化

4、、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》，其目的是進(jìn)一步量化和細(xì)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作要求和具體內(nèi)容，易于操作，便于考核，使治理工作按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求得以深入推進(jìn)。二、基本概念城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)涉及環(huán)境衛(wèi)生、容貌秩序、設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、綠化生態(tài)，以及宣傳教育、觀念變革和隊(duì)伍建設(shè)、管理機(jī)制等方面的系統(tǒng)工程。綜合我省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的具體內(nèi)容，全部治理工作應(yīng)當(dāng)按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)范。其中，清潔化和秩序化是城

5、鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)性工作；優(yōu)美化是深入開展治理工作、提高人居環(huán)境質(zhì)量的必然要求；制度化則是長(zhǎng)期保持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果的政策保障。四個(gè)方面各有其特定的概念、內(nèi)涵，又密切相關(guān)，缺一不可。其中，清潔化是指對(duì)涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作在環(huán)境衛(wèi)生和容貌方面的定性及量化要求；秩序化是指對(duì)各項(xiàng)工作在秩序和管理方面的定性及量化要求；優(yōu)美化是指對(duì)各項(xiàng)工作在風(fēng)貌特色和外觀形象方面的定性及定量要求；制度化是指對(duì)各項(xiàng)工作在建立長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)行常態(tài)化、規(guī)范化

6、、法制化管理方面的定性和定量要求。三、標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)有關(guān)部門按照自身的職責(zé)分別編寫、共同研究，形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)系列，以規(guī)范治理工作的推進(jìn)、最終形成穩(wěn)定健全的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制。其中，近期編寫完成的單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要由下列內(nèi)容構(gòu)成：1、道路廣場(chǎng)地面及其附屬設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)2、管線建設(shè)及附屬設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)3、廢棄物處置工作治理標(biāo)準(zhǔn)4、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施綜合治理標(biāo)準(zhǔn)5、建筑工地綜合治理標(biāo)準(zhǔn)6、臨街店鋪與攤點(diǎn)治理標(biāo)準(zhǔn)7、戶外廣告與店

7、招店牌治理標(biāo)準(zhǔn)8、保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)9、城鄉(xiāng)園林綠化綜合治理標(biāo)準(zhǔn)10、道路交通秩序綜合治理標(biāo)準(zhǔn)11、客運(yùn)碼頭及其附屬設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)3四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作道路廣場(chǎng)地面及其附屬設(shè)施治理標(biāo)準(zhǔn)1總則1.1為規(guī)范道路廣場(chǎng)綜合治理工作，確保全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)在該領(lǐng)域的具體落實(shí)，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.2本標(biāo)準(zhǔn)所稱道路，包括車行道和人行道（含相應(yīng)的立交橋、人行過街天橋、跨河橋等各類橋梁）、各類隧道、地下通道及其附屬設(shè)施等；所稱廣場(chǎng)，包括

8、市政廣場(chǎng)、各類車站站前廣場(chǎng)、公共交通首末站、以及公共設(shè)施的集散區(qū)和村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地及其附屬設(shè)施等。1.3本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的總體原則制定。1.4本標(biāo)準(zhǔn)分城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和過渡安置社區(qū)四類。城市標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)市城市，縣城（獨(dú)立工礦區(qū)、遠(yuǎn)離主城區(qū)的城市行政區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行；鄉(xiāng)

9、鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)適用于建制鎮(zhèn)與農(nóng)村鄉(xiāng)集鎮(zhèn)；村莊標(biāo)準(zhǔn)適用于農(nóng)村村莊（組）；過渡社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)適用于災(zāi)后建立的各類過渡性集中安置點(diǎn)。2城市2.1清潔化標(biāo)準(zhǔn)2.1.1地面（一）城市主干道、商業(yè)繁華地區(qū)、各類廣場(chǎng)、各級(jí)黨政機(jī)關(guān)駐地、主要旅游線路和旅游景點(diǎn)等重要地段，地面不得有寵物糞便和浮土、垃圾、渣土或積水；雨水口不得有衛(wèi)生死角；痰跡、煙頭、紙屑、及瓜皮果核每類每1000平方米不得超過2處，磚頭石塊類雜物每1000平方米不得超過1塊。（二）城市次干道和支路，地