四川省城市化發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)量分析.pdf

1、四川省是一個農(nóng)業(yè)大省，低水平的城市化進程影響了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，影響到地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代和農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變。新時期“十一五”計劃中有關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展的很多問題都直接或間接和城市化有關(guān)。實現(xiàn)全面小康社會、建設(shè)和諧社會都需要城鄉(xiāng)共同發(fā)展，因此分析四川省城市化進程的現(xiàn)狀，以及各地級市區(qū)域的具體發(fā)展情況，具有重要的現(xiàn)實意義。 本文以《四川統(tǒng)計年鑒》(2004～2005)和2005年四川省統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以城鎮(zhèn)人口

2、占總?cè)丝诘谋嚷识x人口城市化水平，可直接得到從1991年到2003年的人口城市水平的時間序列值，2003年四川人口城市化水平為30.1％，根據(jù)城市化發(fā)展的“S”型曲線——當(dāng)城市化水平大于30％時，并且尚未達(dá)到70％時，處于城市化發(fā)展的中期階段，因此四川省的城市化水平從人口角度來衡量剛剛進入中期階段。 然后，從城市化的定義、內(nèi)涵出發(fā)，選取了十四個指標(biāo)來衡量四川地區(qū)的綜合城市化水平，這些指標(biāo)涵蓋了經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展、城市設(shè)施建

3、設(shè)等方面，運用因子分析主成分法計算了1991年到2003年的綜合城市化水平，這樣就得到兩個序列。在此基礎(chǔ)上運用灰色關(guān)聯(lián)度方法來衡量四川省人口城市化水平和綜合城市化水平的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，得到計算數(shù)值r為0.70，說明兩者之間處于輕度不協(xié)調(diào)狀態(tài)。 人口城市化水平與綜合城市化水平之間有一個相互適應(yīng)的問題，如果前者低于后者的發(fā)展速度，則會由于城市聚集經(jīng)濟要素的能力不足而制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；如果出現(xiàn)城市化率高于相應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展水平下應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)

4、城市化率，即，經(jīng)濟發(fā)展水平低于人口城市化水平，這種情況稱為過度人口城市化。結(jié)合兩列數(shù)據(jù)的散點圖，分析得出近年來四川省的人口城市化進程略低于低于綜合城市化水平所要求的程度。 從發(fā)達(dá)國家的城市化進程來看，城鄉(xiāng)勞動力可以自由流動，這些國家在政策上沒有片面犧牲農(nóng)業(yè)而偏向城市發(fā)展，人們也就沒有歧視鄉(xiāng)村的觀念和行為，農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為健康良好的城市經(jīng)濟發(fā)展以及人口向城市聚集提供了力量支持。許多發(fā)展中國家包括我國在內(nèi)，長期以來采用

5、城鄉(xiāng)戶口分割政策，以達(dá)到穩(wěn)定城市、控制人口盲目流動以及優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的目的，這種政策給予城市居民各種工作、生活方面的福利，同時加大了城鄉(xiāng)差距，增強了城市對農(nóng)民的吸引，但是政策上又使得農(nóng)民進城障礙重重，因此城市化進程發(fā)展滯后，城市經(jīng)濟缺乏活力。目前，我國政府已經(jīng)在一些省份(包括四川省在內(nèi))開展戶籍改革制度，放開農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城市居民的限制，借此契機，可以通過城鎮(zhèn)建設(shè)、城市的發(fā)展等來轉(zhuǎn)移四川的農(nóng)村人口。 城市化發(fā)展是一個動態(tài)的歷史過程，

6、四川省的區(qū)域城市化發(fā)展在不同的時間階段呈現(xiàn)出不同的特征。將四川省的城市化和全國其他省份區(qū)域的城市化發(fā)展相對比，來分析優(yōu)勢與不足之處。在第三章節(jié)測度四川省綜合城市化水平的基礎(chǔ)上，第四章節(jié)中采取立體時序數(shù)據(jù)的主成分分析方法對四川省以及全國其他省份的區(qū)域城市化水平進行了對比分析，結(jié)果表明經(jīng)濟發(fā)展水平高的地區(qū)城市化水平相應(yīng)也高，東部地區(qū)的城市化水平排名靠前，北部中部區(qū)域其次，西部的城市化化水平最低，發(fā)展速度較慢。廣東的城市化水平排名始終排在前位

7、，僅在2004年，排到第二名，這和它在全國所處的經(jīng)濟地位是一致的。接下來是浙江、江蘇、山東、遼寧等地城市化水平，這些省份除遼寧外，位于東部沿海地帶，改革期間經(jīng)歷了快速經(jīng)濟增長，并且長期的經(jīng)商傳統(tǒng)、強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)和與全球經(jīng)濟的銜接在沿海經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用。因此，加快省內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展也是促進四川城市化進程的一個重要因素。從1999年到2004年，四川省在二十八個地區(qū)中的排名情況為14-13-15-17-11-12，即1999年到2000

8、年，排名上升，到2001年，排名后退兩步，從02年到03年是四川省城市化建設(shè)快速成長的一年，排名從17位躍至11位，2004年，排名有所下降。這節(jié)中數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》(2000-2005年)和《中國人口統(tǒng)計年鑒》(2000-2005年)。 從以下幾個方面將四川省和其他城市化水平高的區(qū)域相比較，可以看出，在農(nóng)業(yè)條件上，東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)條件好，人口密集，長期以來的經(jīng)濟積累使得這些地區(qū)在近代完成了自身職能的轉(zhuǎn)換。從經(jīng)濟因素看，

9、改革開放后，沿海地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)歷了快速的發(fā)展，地理位置上具有得天獨厚的條件，并且享受了國家相關(guān)的優(yōu)惠政策。而四川作為內(nèi)陸省份，由于地理位置的限制和政策相關(guān)原因，發(fā)展較慢。再者即是建國后，四川的城市化進程中人為因素多，計劃因素多，市場經(jīng)濟因素少，因而城鄉(xiāng)矛盾加大。 從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面分析四川和其他地區(qū)的差異，可以看出，工業(yè)集中型的地區(qū)城市化進程快，如廣東地區(qū)，外資的投入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，極大的刺激了工業(yè)化和城市化的發(fā)展。且城市化綜合水

10、平較高的地區(qū)，二、三產(chǎn)業(yè)在勞動構(gòu)成中所占比例高，因此在四川以后的工作中，要促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代，著重培育工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，可以解決就業(yè)問題，提高居民收入和生活水平?；谒拇ㄈ硕嗟奶攸c，筆者建議大力發(fā)展勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和提高就業(yè)水平。 四川氣候溫和，東部地區(qū)人口密度大，具有良好的農(nóng)業(yè)條件。因此，建議以后的發(fā)展中，要充分利用這一資源，加快四川農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。同時結(jié)合四川省城市分布和城市規(guī)模

11、的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為宜采取大城市與城市圈結(jié)合的戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展大城市，并以大城市和中心城市為軸心，以良好的交通為依托，在自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、工業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)，發(fā)展若干發(fā)達(dá)的城市群、城市圈，由此帶動周圍縣域經(jīng)濟、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，來推進四川省城市化進程的發(fā)展。 四川省內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，中部為相對發(fā)達(dá)區(qū)域，東部、西部相對落后，這種情況也反映在地區(qū)城市化水平的差異上。第五章中筆者將四川省的18個地級城市進行聚類分析，成都自成一

12、類，具有良好的資源條件；第二類是攀枝花，基礎(chǔ)設(shè)施完善，工業(yè)基礎(chǔ)好，城鎮(zhèn)人口比率為56.4％，甚至高于成都市的42.8％，具有較好的發(fā)展?jié)摿?；第三類是綿陽、自貢、德陽、樂山等市，基礎(chǔ)設(shè)施相對也較好，在今后的發(fā)展中，建議擴大規(guī)模，利用自身資源和優(yōu)勢，帶動周圍小城區(qū)以及農(nóng)村的發(fā)展。第四類為瀘州、南充、眉山、達(dá)州、雅安等市，這些城市的發(fā)展受到地理環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施以及思想觀念的制約，今后的發(fā)展中，建議加強和附近城市的區(qū)域合作，結(jié)合自身地理條件建立農(nóng)

13、產(chǎn)品加工基地，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，改善城市環(huán)境，使自身有更好的吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力；第五類為廣元、遂寧、內(nèi)江、宜賓、廣安、巴中、資陽等市，這些城市在地理位置上，地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，長期以來，經(jīng)濟的發(fā)展對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)依賴性比較大，且工業(yè)基礎(chǔ)落后，在城市基礎(chǔ)設(shè)施上同大中城市還有一定的差距，建議今后的發(fā)展中，加強工業(yè)化建設(shè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行升級換代，加速城市化的進程。結(jié)合四川省城市化發(fā)展的新目標(biāo)，在繼續(xù)推進工業(yè)化進程的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，在城市