京滬高鐵項目國民經濟效益評估

1、京滬高鐵項目國民經濟效益評估一：項目國民經濟效益評估：1.項目國民經濟效益評估及其意義項目的國民經濟效益評估是根據國民經濟長遠發(fā)展目標和社會需要，按照資源合理配置的原則，用國家參數（包括貨物的影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等）計算、分析項目對國民經濟的凈貢獻，以評估項目經濟合理性的經濟評估方法。意義：國民經濟效益評估是項目評估的重要組成部分，對于國家合理配置資源、真實客觀地反映項目貢獻、提高投資決策的科學性具有重要意義。1）資

2、源是稀缺的，必須對資源進行最優(yōu)的配置選擇。國民經濟效益評估正是從國家的整體角度出發(fā)來評價項目的建設，目的是為了更有效地合理分配和使用國家資源，最大限度地促進經濟增長；2）目前，我國的市場化程度不高，不少商品的價格還不能真實地反映商品的價值。以“失真”的商品價格評價項目，不能客觀的反映項目的真實經濟效果，不能客觀的反映投入的資源給社會帶來的效益。因此，必須采用能真實反映資源真實價值的影子價格，用它計算項目的投入和產出，分析和評價擬建項目國

3、家需要在資源方面付出的代價，以及項目建設對國家經濟發(fā)展的凈貢獻；3）運用經濟凈現值、經濟內部收益率等指標及體現宏觀意圖的影子價格、影子匯率等參數，可以起到鼓勵或抑制項目發(fā)展的作用，引導投資方向，促進國家資源的合理分配。而且，國家可以通過調整社會折現率這個重要參數來調控投資的總規(guī)模，提高決策評價的科學性。2.項目國民經濟效益評估的目標進行項目國民經濟效益評估，直接目的是為了比較方案，篩選項目，最終目的是為了最佳配置和有效利用投資資源。3.

4、項目國民經濟效益評估程序項目國民經濟效益評估的方法有兩種：一是在財務效益評估的基礎上開展，二是直接進行。流量，而是由于項目的投入和產出所產生的社會資源的變動。凡是減少社會資源的項目投入都產生國民經濟費用，凡是增加社會資源的項目產出都產生國民經濟效益。費用和效益可分為直接費用與直接受益及間接費用與間接受益。1）直接費用與直接效益項目的直接費用主要指國家為滿足項目投入（包括固定資產投資、流動資金及經常性投入）的需要而付出的代價，這些投入物用

5、影子價格計算的經濟價值即為項目的直接費用，包括項目本身的一次性投資和經常性投入，以及其他直接支出。項目的直接效益是項目本身產生，由其產出物提供，并用影子價格計算的產出物的經濟價值。轉移支付：根據國民經濟評估中費用和效益的含義可知，某些財務支出和收益項，并不真正反映資源投入和產出的變化，因而不影響社會最終產品的增減，即不反映國民收入的變化，它只反映了對資源的支配權力從社會的一個實體轉移到另一個實體中。這種轉移僅僅是貨幣在社會實體之間的轉移

6、，并不伴隨有資源的增減，成為項目的轉移支付。在項目的國民經濟效益評估中常見的轉移支付由稅金、補貼、折舊、國內貸款及其債務償還、工資。2）間接費用和間接效益項目對社會的影響不僅體現在它的直接投入物和產出物中，還會在國民經濟相鄰部門及社會中反映出來，這就是項目的間接費用和間接效益，統(tǒng)稱外部效果。間接費用是指國民經濟為了項目付出了代價，而項目本身并不實際支付的費用。如：某些工業(yè)項目產生的廢水、廢氣和廢渣引起的環(huán)境污染及對生態(tài)平衡的破壞是一種很