城鎮(zhèn)化進(jìn)程中集體土地資本化的難點(diǎn)與對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,對(duì)土地的需求也日益增大,大量的農(nóng)村集體土地被政府征收以滿足城市建設(shè)的需要,非農(nóng)化的土地市場(chǎng)價(jià)值也變得越來(lái)越高。我國(guó)現(xiàn)行的土地征收制度來(lái)源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,征收條件、征收程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都存在問(wèn)題。通過(guò)征收,國(guó)家得到的是農(nóng)民集體土地的所有權(quán),壟斷了土地的級(jí)差收益,農(nóng)民無(wú)法得到土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”帶來(lái)的地租增值。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這種非市場(chǎng)化的土地征收方式在實(shí)踐中的種種弊端逐漸暴露出來(lái),降低了土地的利用效率,也使農(nóng)民的權(quán)益

2、受到傷害,不利于社會(huì)穩(wěn)定。為此,本文嘗試通過(guò)集體土地資本化運(yùn)作解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中單一的土地征收所產(chǎn)生的問(wèn)題。
　　本文首先以地租理論、土地產(chǎn)權(quán)理論、土地價(jià)值理論、土地可持續(xù)發(fā)展理論和社會(huì)主義土地公有制理論為基礎(chǔ),歸納梳理城鎮(zhèn)化過(guò)程中集體土地資本化的理論基礎(chǔ);其次,以集體土地資本化理論為指導(dǎo),借鑒國(guó)外土地資本化經(jīng)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對(duì)國(guó)內(nèi)集體土地使用權(quán)資本化運(yùn)營(yíng)改革過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行研究,分析阻礙我國(guó)集體土地資本化運(yùn)營(yíng)的瓶頸因素,并在深層次上

3、挖掘造成這種障礙的原因;最后,本文試圖從制度、市場(chǎng)、監(jiān)管、保障等多角度構(gòu)建一種創(chuàng)新型的集體土地資本化運(yùn)營(yíng)模式。
　　本文的研究目的是找出一條在土地公有制基礎(chǔ)上符合我國(guó)國(guó)情的集體土地資本化運(yùn)營(yíng)道路,從根本上解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中單一的土地征收制度帶來(lái)的種種弊端,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體土地與城市國(guó)有地的“同地、同價(jià)、同權(quán)”,同時(shí)為合理推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、科學(xué)管理農(nóng)村土地事務(wù)、保障農(nóng)民權(quán)益提供理論指導(dǎo)及政策建議。本文的創(chuàng)新在于:(1)提出了集體土地所有