公路收費權(quán)動態(tài)監(jiān)控及退出機制研究.pdf

1、在國務院和交通運輸部提出要積極引導民間資本投資交通基礎(chǔ)設(shè)施的新形勢下,本文以國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù),采用制度經(jīng)濟學的相關(guān)理論和分析方法,對取得公路收費權(quán)的公路經(jīng)營企業(yè)的收費及運營活動如何實施科學的動態(tài)監(jiān)控以及有效規(guī)范收費經(jīng)營期限屆滿時收費權(quán)終止與公路基礎(chǔ)設(shè)施移交的經(jīng)濟行為進行了較深入的探討,提出了科學界定市場經(jīng)濟條件下政府部門、特許經(jīng)營協(xié)議的簽約各方在公路收費權(quán)退出過程中各自的權(quán)利、義務和責任的基本思路。
　　研究主張,應當將“對

2、非經(jīng)營原因終止協(xié)議要求給予合理的經(jīng)濟補償”界定為項目公司的一項重要權(quán)利,寫進特許經(jīng)營協(xié)議中。
　　研究認為,收費權(quán)終止和停止收費是兩個不同的概念。當某企業(yè)擁有的收費權(quán)按照特許經(jīng)營協(xié)議的約定被終止后,政府也許有可能在一定的法律法規(guī)框架內(nèi)通過簽訂新的特許經(jīng)營協(xié)議將收費權(quán)授予該企業(yè)或者其他企業(yè)繼續(xù)收費。
　　研究提出,由于政府部門或者授予方的主觀原因需要終止特許經(jīng)營協(xié)議,應本著公平、公正和維護投資者合法權(quán)益的原則,給予經(jīng)營者必要的